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1、空置房是房地产市场上的专用名词，严格概念上是指房屋竣工一年之后没有实现销售的房子，通俗地说就是指市场上卖不出去的房子。 2、根据国家建设部、国家发改委、国家统计局最近发布的对商品房空置面积种类进行明确分类的通知，从2003年统计年报开始，将以商品房空置时间作为标准进行划分。
空置房屋的定义：是房地产市场的专用术语。严格来说，是指房屋竣工一年后未售出的房屋。一般来说是指市场上卖不出去的房子。空置房屋的定义如下：1。根据建设部、国家发改委、国家统计局发布的关于明确商品房空置面积类型分类的通知，从2003年统计年报开始，将商品房空置时间作为标准进行划分。空置时间在1年以内的为待销商品房；空置时间在1年以上3年以内的为滞销商品房；空置时间在3年以上的为积压商品房。二、市场开发商出售的尾房．被法院处罚．部分被拘留的房屋．开发商用于抵债的债权房均属空置房。退税空置房（1）建于1998年6月30日前，但直到1999年8月1日尚未出售的商品房，其定义标准以工程质量验收证书签署日期为准。（2）从1999年8月1日（含8月1日）到2002年底，购买上述空置商品房并缴纳契税的，可享受全额退还契税的优惠。此外，还有以空置房字面理解的所谓空置房，即开发商建造而未出售的商品房。
房产空置税是指对房地产商开发完成后销售的商品房过度空置或房屋的所有者空置达到一定时间段后，根据空置年限采用累进税率所征收的惩罚性税赋。目前我国部分大城市住房空置率已接近或超过国际警戒线。房屋空置浪费了稀缺的土地资源，造成资源享有的不公平，贫富差距加大。因此，征收房产空置税十分必要房产空置税就是政府为了充分利用资源，而对空置的居民房产进行收取一定量的税收。房产空置税与并不是一回事，房产税是保有税，将对抑制投资和投机房地产产生一定的作用，但作用是有限的。而空置税是在房产税的基础上针对因房屋空置而造成资源浪费的新一种税收政策。《城市》第二十五条加大对闲置土地的清理力度，严格执行满一年不开发的收取土地闲置费的法规，也可以对空置房产征税。
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