突发事件发生地的公民应当服从谁的指挥和安排

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• 问指挥不当导致事故发生后
  

  要根据导致事故后果严重程度处理，轻则行政处罚，重则追究刑事责任。

• 问保安指挥引发事故由谁主责？
  

  《中华人民共和国道路交通安全法》保安指挥交通并无恶意因为其指挥发生交通事故其指挥与事故发生有间接关系保安也有责任，如发生与其他车辆、非机动车辆的碰撞事故，保安责任不超过15%，碰撞双方责任由交警勘察现场后给出的现场勘察报告确定。

• 问人民警察执行公务时应听从谁的指挥？
  

  警察在执行公务现场，应听从现场指挥人员，没有明确指挥人员的，应联系所在单位领导，如果遇到突发事件来不及汇报请示的，应听从现场职务最高人员的指挥，没有指挥的，应根据法律法规自行处置，待控制现场后，立即向所在单位领导汇报。例如：某地发生劫持人质的案件，出警的民警到达现场后，应立即向110指挥中心反馈，请求支援。此时现场无指挥人员，应听从职务最高的民警指挥，如果犯罪嫌疑人作出危险动作，应立即向局领导汇报，如果犯罪嫌疑人开始伤害人质来不及请示汇报的，符合《人民警察使用警械和武器条例》第九条规定，民警再保证人质安全的情况下可以开枪。开枪后应立即汇报局领导。

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