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关于行政赔偿诉讼与行政诉讼的区别问题,在此明确以下几点: 第一、行政诉讼是个人、法人或其他组织认为行政主体以及法律法规授权的组织作出的行政行为侵害其合法权益而向法院提起的诉讼。 第二、行政赔偿诉讼,是指公民、法人或者其他组织认为其合法权益受到行政机关及其工作人员违法行使职权的侵害,依法向人民法院提起诉讼,人民法院根据赔偿请求人的诉讼请求,以及《国家赔偿法》的特别规定及有关司法解释,裁判赔偿争议的活动。 第三、行政诉讼包含了行政赔偿诉讼。 第四、行政赔偿诉讼与行政诉讼的主要区别有: 1、两者诉讼请求不一致,赔偿诉讼突出的是赔偿请求; 2、两者举证责任不完全相同,赔偿诉讼以原告举证为原则,特殊情况下由被告举证;行政诉讼以被告举证为主,原告为辅。 3、赔偿诉讼可以适用解调,行政诉讼不适用调解。 4、两者审理的范围不同,赔偿诉讼审理赔与不赔,赔多赔少;行政诉讼审理行为合法性。
除了行政诉讼的一般特征,如举证责任倒置原则外,还有自己的特点:(1)受理范围,行政诉讼赔偿程序比行政诉讼程序受理范围更广,行政机关及其工作人员在招待过程中的违法事实也受理。具体来说,有以下几项:非法拘禁或者以其他方式非法剥夺公民人身自由的;以殴打等暴力行政或者其他暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的;非法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。二是行政先行处理原则。行政赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼,必须先向赔偿义务机关要求赔偿。当事人只有在不服赔偿义务机关作出的处理决定或者赔偿义务机关在法律规定的期限内未作出答复的,才能向人民法院提起行政赔偿诉讼。(3)调解原则适用于行政赔偿诉讼程序。对于一般行政诉讼,由于涉及公权力,不能进行调解,行政赔偿诉讼可以适用调解原则,因为主要涉及受害人人身财产权利的损害赔偿及其金额,不涉及公权力。(4)不收取诉讼费。根据《国家赔偿法》,行政赔偿案件法院不得收取任何诉讼费。
行政赔偿诉讼适用范围如下所示: 1、原告是行政侵权行为的受害人。 2、有明确的被告。行政赔偿诉讼的被告是执行行政职权违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益,并造成损害的行政机关及其法律法规授权的组织。 3、有具体的诉讼请求和相应的事实根据。原告提起赔偿诉讼,必须有明确具体的诉讼请求,提供有关证据材料。 4、属于人民法院受案范围及受诉人民法院管辖。赔偿诉讼必须向有管辖权的人民法院提出。行政赔偿诉讼管辖适用行政诉讼法关于管辖的规定。 5、原告单独提出赔偿请求的,必须经过赔偿义务机关的先行处理,这是提起行政赔偿诉讼的前提条件。 6、在法律规定的时效内起诉。国家赔偿法的规定,当事人提出赔偿请求的时效为2年,从侵害行为被确认为违法之日起计算。对赔偿义务机关逾期不予赔偿或对赔偿数额有异议的,应当在赔偿义务机关处理期限届满后的3个月内向人民法院提起诉讼。 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条 人民法院审理行政案件,不适用调解。但是,行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。
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