国有土地使用权属于行政许可吗？-法师兄

土地管理局申请国有土地使用权审批属于行政许可证行政许可和行政确认是性质不同的两种行政行为。许可是权利行为，确认与权利有关，是权利行为。授权意味着授权行政相关人员可以行使或授予原有权利。确认权是确认行政对象现有的权利。

《行政许可法》第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。第三条行政许可的设定和实施，适用本法。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。第四条设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。

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土地管理局对申请取得国有土地使用权的审批属于行政许可。行政许可与行政确认是性质不同的两种行政行为。许可是一种赋权行为;而确认，如果与权利有...

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国有土地使用权的审批属于行政许可证，国有土地使用证的办理属于行政确认。国有土地使用证是地方人民政府颁发的书面文件，证明持有人享有一定面积的国...

土地权利登记发行行证行为应该是行政确认行为，而不是简单的登记行为行政确认是指行政主体识别行政相对人的法律地位、法律关系和法律事实，确定、确定、证明或否定、宣布的具体行政行为，包括行政登记、鉴定、认定、证明等形式。行政登记确认是指行政主体根据相对人的申请，对法律，法规规定必须予以登记注册的事项予以登记，从而依法确认相对人某种法律地位，权利义务及其他法律事实，法律关系的存在，变更或消灭的一种具体行政行为。土地所有权登记发证行为是土地管理机关作为行政机关应申请人的申请行为，是行政主体实施的行为。该登记发证行为是对土地所有权的法律关系的确认，是对所有权人合法拥有权利的真实性的证明。土地登记行为是为了实现行政管理目的而进行的，体现了国家管理土地事务的行政目的，通过登记制度维护土地交易秩序。虽然登记行为直接影响的是民事主体之间的权利义务关系，但在登记过程中所体现出的依然是一种管理者与相对人的关系。土地权属登记主管部门通过向权利申请人颁发土地证书证明其是合法权利人，体现了行政确认行为的特点，其法律后果是行政相对人获得了某一物的真实性，合法性并且能够对抗善意第三人的有效证明。

我国土地没有个人所有，可以依法确定给单位或者个人使用。我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。其中土地管理法明确规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。

国有土地使用权收回是指当出现某种法律事实时，原批准用地的人民政府土地行政主管部门经批准后依法收回用地单位或者个人使用的国有土地使用权。有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权： 1、为公共利益需要使用土地的; 2、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的; 3、土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的; 4、因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的; 5、公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。