行政诉讼中责令当事人补充证据的前提条件是什么-法师兄

按照我国《行政诉讼法》第34条第1款的规定，人民法院有权要求当事人补充证据和责令当事人提供证据。就补充证据而言，包括下述三种情况： (1)当事人虽然掌握了证据，但由于种种原因未向法院提供或未完全提供； (2)当事人提供的证据有瑕疵，如证言含混不清，物证不够完整，视听音像资料不清晰等； (3)当事人有争议而没有相关证据的事实。这里的当事人既包括原告或第三人，也包括被告。

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被告依据原告或者第三人用书面形式或在庭审过程中以口头形式明确提出其在实施行政行为过程中没有提出反驳理由或者证据的，可以向人民法院申请补充证据...

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被告依据原告或者第三人用书面形式或在庭审过程中以口头形式明确提出其在实施行政行为过程中没有提出反驳理由或者证据的，可以向人民法院申请补充证据。补充证据的申请形式与原告或第三人表示没有提出反驳理由或证据的方式相对应，如果原告或第三人是书面形式，被告也应用书面形式;如果原告或第三人是口头形式，那么，被告的申请方式，也可用口头形式，但是如果被告在庭审中发现原告或第三人以口头形式明确地提出在被告实施行政行为外没有提出反驳理由或证据的，应当当庭用口头形式向法院提出申请补充新的证据，如果法庭当庭准许并要求提供书面申请的，应当采用书面形式。如果庭审后判决前被告以书面形式向法院申请补充证据的，审查准许的，应采用书面形式准许被告补证，同时将裁定书送达原告或第三人，并通过再行开庭质证时间。最高人民法院《行政诉讼证据若干解释》第26条规定被告在提出答辩状时一并提交作出具体行政行为的证据和依据。当事人在二审程序中提供新证据的，应当在二审开庭前或者时提出;二审不需要开庭审理的，应当在人民法院指定的期限内提出。当事人举证期限届满后提供的证据不是新证据的，人民法院不予采纳。当事人经人民法院准许延期举证，但因客观原因未能在准许的期限内提供，且不审理该证据可能导致裁判明显不公的，其提供的证据可视为新证据。

要根据情况具体分析，符合以下两个条件的，可以不经质证而直接认证：第一，无须出示和质证的证据，限于在庭前交换证据中，当事人没有争议的证据。“没有争议”指的是对不利于自己的证据的明确承认，即对于一方当事人所举证据，另一方当事人表示认可或不提异议。第二，审判人员必须将以上情况记录在卷，并且在庭审中对当事人作出说明。“将以上情况记录在卷”。《证据规定》第三十五条第二款规定，“当事人在庭前证据交换过程中没有争议并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中予以说明后，可以作为认定案件事实的依据。