什么叫法律行政许可地方性法规不得设定-法师兄

地方性法规和省、自治区、直辖市规章，不得设定应当由国家的统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性许可。其设定的行政许可不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。

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地方性法规和省、自治区、直辖市规章，不得设定应当由国家的统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设...

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地方性法规不得设定的行政处罚有限制人身自由、吊销企业营业执照。地方性法规可以设定行政处罚的种类有：警告；罚款；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销除企业营业执照外的其他执照；没收违法所得、没收非法财物的行政处罚，但不能够设定限制人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚。公民的人身权利是公民最基本的权利之一，我国宪法规定了公民的人身权未经法律规定的程序，不受侵犯。只有违反了法律规定，同时依照法律明确规定的程序，公民的人身权利才受到限制。地方性法规不能对公民的人身权利作出限制性或者惩罚性规定。

在现实生活中，出于保护本地生产经营者利益的狭隘考虑，很多地方政府常常利用设置行政许可事项限制外地竞争者的产品或者服务进入本地市场。实践证明，以许可的方式设置贸易壁垒有百害而无一利。所以，我国独特的政体决定我国实行行政许可的设定权限的必要性，也只有行政许可的设定权限才能帮我们建立更好的法律体系。其中的各分类的设定权限，如国务院决定的行政许可设定权限、各行政机构的设定权限等也都于我国经济秩序、社会稳定、整个宏观调控都有着不可替代的作用。

二是地方性法规不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。例如，《深圳经济特区旅游管理条例》第16条规定了设立旅游饭店及饭店管理公司的前置性审批，该规定不符合行政许可法的规定。三是地方性法规设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务。例如，《深圳经济特区施工企业管理规定》第6条规定对外地施工企业实行单项工程许可和长期许可，具体实行外地企业单项登记和年度登记，这种许可设定不符合行政许可法的规定，应当予以取消。四是地方性法规设定的行政许可，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。限制其他地区的商品进入本地区市场是一种典型的地方保护主义，既不符合市场经济规律和WTO自由贸易精神，也不利于全国统一市场的建立。我市曾于2001年对照WTO协议和我国入世承诺对我市法规进行了清理，其中涉及地方保护主义的条款已基本被清理完毕。我市在此次行政审批制度改革中，严格依照行政许可法的规定对我市行政审批事项进行了清理，对于上述不符合行政许可法规定的审批事项将一律予以取消，并同时对我市地方性法规作出相应修改。