地方性法规设定“四不得”-法师兄

二是地方性法规不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。例如，《深圳经济特区旅游管理条例》第16条规定了设立旅游饭店及饭店管理公司的前置性审批，该规定不符合行政许可法的规定。三是地方性法规设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务。例如，《深圳经济特区施工企业管理规定》第6条规定对外地施工企业实行单项工程许可和长期许可，具体实行外地企业单项登记和年度登记，这种许可设定不符合行政许可法的规定，应当予以取消。四是地方性法规设定的行政许可，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。限制其他地区的商品进入本地区市场是一种典型的地方保护主义，既不符合市场经济规律和WTO自由贸易精神，也不利于全国统一市场的建立。我市曾于2001年对照WTO协议和我国入世承诺对我市法规进行了清理，其中涉及地方保护主义的条款已基本被清理完毕。我市在此次行政审批制度改革中，严格依照行政许可法的规定对我市行政审批事项进行了清理，对于上述不符合行政许可法规定的审批事项将一律予以取消，并同时对我市地方性法规作出相应修改。

答

地方性法规不能设定限制人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚。按照规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律...

答

地方性法规不得设定的行政处罚是根据《行政处罚法》第十一条地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违...

我国法律结构呈多层次框架，其构成为法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方规章等诸层次。除此之外，还有众多的没有立法权的市、地、县区的规范性文件等。实际情况是越往下的规范性文件越直接关系到广大群众的切身利益，即“越管用”。为了从立法上解决滥处罚这一问题，本法对行政处罚的设定作了非常严格的限定：一、法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律规定；(第九条)二、行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律中对行政处罚有规定的，不能超越其范围；(第十条)三、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规已作出行政处罚规定的，不能超越其范围；(第十一条)四、国务院部、委的规章可以设定警告、一定数量罚款的行政处罚。法律、行政法规已有关于行政处罚规定的，不能超越其范围；(第十二条)五、省、自治区、直辖市人民政府和省会市、国务院批准的较大的市的政府规章，可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚，对法律、行政法规、地方性法规已有行政处罚规定的，则不能超越其规定的范围。(第十三条)另外，本法还明确写明了禁止性规定，即除以上规定之外，任何非上述机构一律不许在规范性文件中设定行政处罚，否则都属违法。地方性法规不得设定哪些行政处罚是根据上面的法规限制的。

地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。地方性法规可以设定行政处罚的种类有：警告；罚款；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销除企业营业执照外的其他执照；没收违法所得、没收非法财物的行政处罚，不能够设定限制人身自由、吊销企业营业执照的行政处罚。公民的人身权利是公民最基本的权利之一，我国宪法规定了公民的人身权未经法律规定的程序，不受侵犯。只有违反了法律规定，同时依照法律明确规定的程序，公民的人身权利才受到限制。地方性法规不能对公民的人身权利作出限制性或者惩罚性规定。