没经村民会议同意承包合同是否无效

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• 问未经村民同意合同的效力是否有效
  

  关于未经村民同意合同的效力的回答为如果是签订承包方的土地租赁合同，不需要经村民集体同意。达成流转意向时，承包方及时向发包方备案即可。根据《农村土地承包法》第三十四条规定，土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。 如果是签订集体经济组织的土地租赁合同，需要经村民集体同意，而且是本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，才有效。

• 问未经发包方同意，村民转让其承包地是否有效？
  

  未经发包方同意，村民转让其承包地无效。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第13条规定：“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效，但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外”。另外，转让这一种流转方式流转的是承包经营权，所以法律上有非常严格的限制。值得注意的是2014年12月30日国务院办公厅出台《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，其中第三条第8款第1项规定：“农户承包土地经营权。是指以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖水面等经营权，可以采取出租、入股等方式流转交易，流转期限由流转双方在法律规定范围内协商确定”，这导致实践中通过家庭承包获得的耕地、草地、养殖水面很难通过转让的方式流转了。

• 问村民可否起诉确认承包合同无效
  

  一、村民对农村土地承包合同效力存在争议的，可以向人民法院起诉，要求确认土地承包合同无效。 二、根据法律规定，合同有下列情形之一的，可以确认合同无效： 1、行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。 2、违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。 3、违背公序良俗的民事法律行为无效。 4、行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。

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