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人民调停法第34条规定,乡镇、街道、社会团体或其他组织可根据需要参照本法有关规定设立人民调停委员会,调停民间纠纷。司法部人民调停工作的一些规...
(一)两者的职能定位不同。村、镇街道人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。其主要职能是在人民调解委员会主持下,依据法律、政策和社会公德,...
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人民调停法第34条规定,乡镇、街道、社会团体或其他组织可根据需要参照本法有关规定设立人民调停委员会,调停民间纠纷。一些纠纷具有较强的区域性和专业性。由于一些社会团体或其他社会组织具有相关专业知识和资源,可根据实际需要依法设立人民调解委员会。社会团体或其他组织成立的人民调停委员会的人民调停员大多具有与纠纷相关的专业知识,熟悉纠纷的特点,更容易得到纠纷当事人的认可,更有效地调停纠纷,充分解决社会矛盾。社会团体和其他组织依法设立的人民调停委员会主要是指社会团体和其他组织,为了调停民间纠纷依法设立的地区性、行业性等类型的人民调停委员会,主要是残联、妇联、消协、行业协会等社会团体依法设立的人民调停委员会,为了解决医疗纠纷、劳动纠纷、交通事故纠纷设立的专业人民调停委员会、外来劳动者人口居住区、集贸市场、经济开发区等特定地区设立的地区人民调停委员会等特定地区。社会团体或其他组织依法成立的人民调停委员会人民调停员,应参照人民调停法规定的条件,即公正派,善于与大众联系,热心人民调停,具有一定的文化水平、政策水平和法律知识。由于社会团体或其他组织依法成立的人民调停委员会调停的民间纠纷多具有地域性、专业性、实践性,这些人民调停委员会的人民调停员多由具有相关专业知识、熟悉相关纠纷特征的人负责。例如,消费者协会成立的人民调停委员会的人民调停员可以由消费者协会的相关人员、退休法官或检察官、律师等负责,医疗纠纷人民调停委员可以聘请退休医生、医学教授等负责人民调停员。社会团体或其他组织依法成立的人民调停委员会主要调停相关地区性、行业性纠纷,如消费者协会成立的人民调停委员会主要调停相关消费纠纷、交通事故纠纷人民调停委员会主要调停交通事故纠纷、集贸市场人民调停委员会主要调停本集贸易市场内的纠纷等。社会团体或其他组织依法成立的人民调停委员会与其他类型的人民调停委员会无关。
根据人民调停法第九条,第一项规定,村民委员会人民调停委员会委员会由村民会议或村民代表会议选举产生。选拔工作应遵守村民委员会组织法的相关规定。村民委员会组织法规定,村民会议由本村18岁以上的村民组成。召开村民会议,本村十八岁以上村民的一半以上参加,本村三分之二以上家庭的代表参加,决定通过会员的一半以上。必要时,可以邀请驻扎在本村的企业、事业单位和大众组织的代表参加村民会议。村民会议由村民委员会召集。十分之一以上的村民建议,应召集村民会议。人数多或居住分散的村庄,可以选择村民代表,村民委员会召集村民代表会议,讨论决定村民会议许可的事项。村民代表由村民每5户至15户选择1人,或由各村民组选择几人。同时,村委组织法还规定,村委会成员可兼任下属委员会成员。人民调解委员会作为村委委员会的下属委员会,其成员可以由村民委员会成员兼职,但仍应通过上述程序选拔产生。
人民调解委员会可以采用下列形式设立:(1)农村村民委员会、城市(社区)居民委员会设立的人民调解委员会;(2)乡镇、街道设立的人民调解委员会;(3)企业事业单位根据需要设立的人民调解委员会;(4)根据需要设立的区域性、行业性的人民调解委员会。人民调解委员会的设立及其组成人员,应当向所在地乡镇、街道司法所(科)备案;乡镇、街道人民调解委员会的设立及其组成人员,应当向县级司法行政机关备案。
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