行政复议的内部行为是什么-法师兄

1、外部行政行为。 2、行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。 3、外部行政行为，指行政主体对社会实施行政管理活动过程中，针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为。内部行政行为，指行政主体在内部行政组织管理过程中所做的只对行政组织内部产生的法律效力的行为。

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一下是对于行政复议是内部行政行为还是外部的解答行政复议是行政相对人向行政复议机关提出的。行政复议是行政旧观内部监督和纠错机制的环节，体现...

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1、根据行政复议的含义来说行政复议是外部行政行为的 2、行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体...

关于内部行政行为与外部行政行为的划分具有“中国特色”。在中国，认为“行政法是有关行政的法，行政有内部行政与外部行政之分，所以行政行为分为内部行政行为和外部行政行为，前者不可诉，后者可诉”的理论，已经滥觞于行政法理论界20年左右。然而内部与外部的界限在哪里并没有很清晰的认识，学界曾提出了若干划分标准，如行为一权利标准、管理事务标准、行政行为的效力范围标准、相对人的身份标准等，不一而足。然而，笼统地讲，内部行政行为应该是指行政主体在内部行政活动中对行政组织内部及其工作人员作出的行政行为，包括上级行政机关或工作人员与下级行政机关或工作人员间的工作关系以及行政机关与行政机关工作人员间的人事管理关系两类。

内部行政行为是“外部行政行为”的对称。发生于行政组织内部，基于行政隶属关系，只影响行政组织内部事务的措施。如行政首长对工作的指挥，对机关内部的组织和管理以及对下级公务员发布的命令和指示等。内部行政行为的对象是组织内部人员，但法律效果不一。主要有：（1）通令。行政领导关于某一法律和条例的解释和某项公务的实施办法，根据层级指挥权所发出的命令。适用于管辖下的全体公务员和机关，不服从命令可能受到纪律处分，但不能拘束外界人员。（2）指示。具有自由裁量权的行政机关，事先为自己及下级机关规定一个标准，作为行使自由裁量权的指导。对于指示，行政机关仍然保留着根据每个案件的具体情况，决定是否适用这个标准的权力。（3）特别的职务训令。即行政领导对个别或几个公务员的职务训令。（4）具有纪律处分性质的个别决定。如调动某个公务员的职务等。（5）机关内部组织和管理的规定等《行政诉讼法》第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

在《中华人民共和国行政诉讼法》(下称《行政诉讼法》)及《最高人民法院关于执行若干问题的解释》(下称《若干问题解释》)中，均找不到“内部行政行为”的提法。可见，内部行政行为，并非严格意义上的法律概念，其实只是个学理概念。理论界和实务界只是笼统地将《行政诉讼法》第十三条第(三)项“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”称为“内部行政行为”。理解内部行政行为，应先从厘清其与行政行为的种属关系及其相关概念入手。行政行为是指具有行政职权的行政机关、组织及其工作人员在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为或者不作为。在行政法理论上，以行政行为适用与效力作用的对象范围为标准，将行政行为划分为内部行政行为与外部行政行为。内部行政行为是指行政主体代表国家对隶属于自身的组织、人员和财物的一种管理。外部行政行为，则是指行政主体为了维护公共利益，在对社会实施行政管理活动过程中，针对作为相对一方公民、法人或者其他组织所作出的行政行为。由行政行为生发行政法律关系，在行政法律关系中，按照双方当事人间的相互关系来分类，可以分为外部关系和内部关系两种。因行政主体运用行政权对行政相对人做出的影响行政相对人权利义务的法律行为，在行政主体与行政相对人之间产生管理和被管理关系的是外部行政法律关系;因基于上下级从属关系，上级行政机关对下级行政机关、行政机关对其所辖机关工作人员实施的不具有对外行政管理性质的组织、调配、命令等行为，在双方当事人之间产生的是内部行政法律关系。