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唐山市税收政策执行专题报告 营业税上，起征点、福利企业政策、教育劳务、殡葬服务、文化事业、技术转让、中小企业信用担保机构等政策的执行，2010年直接为各类中小企业减免税款6000多万元;所得税上，认定小型微利企业1607户、减免税款214万元，利用高新技术企业、研究开发经费加计扣除、残疾人工资加计扣除、资源综合利用、购置环境保护、节能节水、安全生产专用设备抵免政策等为中小企业减免税款1940万元;土地税上，2009年共计对102户企业减免土地使用税，减免金额3101万元。各项税收优惠政策的充分运用，在一定程度上减轻了中小企业负担，促进了企业发展。 小型微利企业税收政策优惠力度偏小，影响了政策的执行效果。究其原因，一是小型微利企业认定标准和享受条件过于严格，使得优惠措施覆盖面狭小。根据税收政策规定，必须同时符合应纳税所得额不超过30万元等三个条件，才可以享受小型微利企业税收优惠。同时规定核定征收企业不得享受小型微利企业优惠政策，而小型微利企业多建账不健全，只能采取核定征收方式，这就使得大量企业难以享受小型微利企业低税率优惠。建议放宽小型微利企业的认定标准。二是小型微利企业优惠力度不够。根据新企业所得税法及其实施条例规定，小型微利企业可享受20%的低税率优惠。与法定税率25%相比，仅仅少了5%的税负，对“2010年度年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税的政策”，也只有极少部分小企业能享受到，而且获得的减免税额也非常少，难以起到支持企业发展的作用。
一是思想重视，认识明确。充分认识到税收政策执行情况反馈报告制度是税务系统贯彻落实国务院全面推进依法行政、依法治税的重要举措，旨在通过对现行税收政策在实际工作中存在的普遍性和重要问题认真收集，及时向上予以反映，使决策机关能及时把握税收政策的执行情况，为完善税收政策提供第一手资料。 二是加强组织，制定计划。成立了税收政策执行情况反馈工作领导小组,并结合工作实际制定了切实可行的工作计划，明确了报送要求、报送时间等工作流程，以保证该项工作按时按质完成。 三是及时收集，深入总结。办税服务厅，稽查局、各分局对新制定实施的税收政策，在认真贯彻的同时，注意搜集贯彻执行中存在的问题，并由工作能力强的人员专门负责以书面形式及时报送政策法规部门。政策法规部门对搜集报送的税收政策问题进行归纳和整理，与相关科室进行分析、核实并提交税收政策执行情况工作领导小组讨论后上报市局，增强了反馈的及时性和有效性。 四是纳入绩效，强化考核。将税收政策执行情况反馈工作纳入年度绩效考评，从报送时限、报送数量、报告质量三方面进行考核，同时不定期组织人员对此项工作落实情况进行检查督导，对结果进行通报。
对于税收政策执行情况反馈报告制度实施办法，国家税务总局关于印发《国家税务总局税收政策。执行情况反馈报告制度实施办法》的通知。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局
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