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人民陪审员制度的落实,需要进行大量的日常管理工作。比如对初选任出来的人民陪审员,需要进行履职培训,使其了解人民陪审员的性质、职责、权利、义务...
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人民陪审员的考核,是指对人民陪审员履职情况的考察与评价。考核内容包括陪审工作实绩、思想品德、工作态度、审判纪律和审判作风等。对人民陪审员的考核采取平时考核和年终考核相结合的模式,并将人民陪审员参加培训的情况增加为考核内容。人民陪审员法实施以后,人民法院和司法行政机关应当根据法律的规定,在总结现有经验的基础上,由基层人民法院和司法行政机关共同完善考核办法。
根据人民陪审员法第二十五条的规定,人民陪审员的日常管理工作由基层人民法院会同司法行政机关负责。实践中,人民法院与同级司法行政机关已经按照相关决定和规定,逐步建立了共同负责人民陪审员日常管理工作的机制。2020年最高人民法院、司法部颁布的《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》第二十八条规定,人民陪审员的选任、培训、考核和奖惩等日常管理工作,由人民法院会同同级司法行政机关负责。结合各地试点的情况看,基层人民法院与司法行政机关共同负责管理人民陪审员日常工作的模式已经经过了较长的磨合与实践,积累了很多好的经验和做法,该模式是可行和成熟的,人民陪审员法第二十五条对此予以确认。人民陪审员法施行后,人民法院与司法行政机关应当就人民陪审员的日常管理工作,进一步细化和明确规则。考虑到人民陪审员的管理工作点多面广,在日常管理中,人民法院和司法行政机关要充分沟通、相互配合、相互支持。
人民陪审员的培训由基层人民法院会同司法行政机关负责,培训的内容可以分为岗前培训和任职期间的审判业务专项培训。岗前培训的目的是为了让人民陪审员获得履行职责所必备的审判业务知识和技能,包括法官职责和权利、法官执业道德、审判纪律、司法礼仪、法律基础知识和基本诉讼规则等内容。人民陪审员任职期间根据陪审工作的实际需要所接受的审判业务专业培训,主要以掌握采信证据、认定事实、适用法律的一般规则和学习新为内容。
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