如何开发利用城市、镇地下空间，应当符合有关规划和建设审批条件？

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• 问如何利用地下空间建设
  

  利用地下空间进行建设的项目，应当符合地下空间规划，并充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要。建设单位或者个人应当依法向市城乡规划主管部门申请办理有关规划许可。与地面建设工程一并开发利用地下空间的，应当与地面建设工程一并办理规划许可手续;独立开发利用地下空间的，单独办理规划许可手续。市城乡规划主管部门应当会同市建设、民防等行政管理部门建立城市地下建筑物、构筑物以及管线动态管理系统。

• 问地下空间的开发和利用应当遵循什么原则
  

  地下空间的开发和利用应当遵循统一规划、分层开发、科学利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空、公共停车等空间需要，统筹安排地下空间，并与地面建设合理衔接。开发和利用地下空间的建设项目，应当符合地下空间开发和利用专项规划、控制性详细规划和建设地块规划条件(图则)的要求，并依法办理规划审批手续。与地面建设工程同步开发利用的，统一办理;独立开发利用的，单独办理;分层开发利用的，分层办理。利用地下空间建设的停车场、物业服务等设施，可以不计入建设用地容积率。

• 问济南市城市地下空间开发利用管理办法规定
  

  新建民用建筑确因条件限制不能结建人防工程的，建设单位应当依法缴纳易地建设费。易地建设费应当专款专用。易地建设费的收缴标准按照国家和省有关规定执行。

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