公安机关不报捕是什么意思-法师兄

未经人民检察院批准或者决定，或者人民法院决定的公民，由公安机关执行，不公民。逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十条逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。

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不批捕就代表着犯罪嫌疑人没有犯罪，可以立即释放；《刑事诉讼法》第69条第1款规定：“公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的3日...

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公安机关，是担负着国家治安、保卫职能的专门机关。它是国家行政机关的重要组成部分，人民民主专政工具之一。国务院设公安部，领导全国的公安工作。省...

（一）刑事诉讼法第六十条规定的“有证据证明有犯罪事实”是指同时具备以下三种情形：1．有证据证明发生了犯罪事实；2．有证据证明该犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；3．证明犯罪嫌疑人实施犯罪行为的证据已有查证属实的。 “有证据证明有犯罪事实”，并不要求查清全部犯罪事实。其中“犯罪事实”既可以是单一犯罪行为的事实，也可以是数个犯罪行为中任何一个犯罪行为的事实。（二）具有下列情形之一的，即为刑事诉讼法第六十条规定的“有逮捕必要”： 1、可能继续实施犯罪行为，危害社会的； 2、可能毁灭、伪造证据、干扰证人作证或者串供的； 3、可能自杀或逃跑的； 4、可能实施打击报复行为的； 5、可能有碍其他案件侦查的； 6、其他可能发生社会危险性的情形。

只是说不立案，指的是刑事立案，但肯定会受理案件。公安机关受案规定：第一节受案第一百六十六条公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名、捺指印。必要时，应当录音或者录像。第一百六十七条公安机关对扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人提供的有关证据材料等应当登记，制作接受证据材料清单，并由扭送人、报案人、控告人、举报人、自动投案人签名。必要时，应当拍照或者录音、录像，并妥善保管。第一百六十八条公安机关接受案件时，应当制作受案登记表，并出具回执。第一百六十九条公安机关接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事实、伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。第一百七十条公安机关应当保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。扭送人、报案人、控告人、举报人如果不愿意公开自己的身份，应当为其保守秘密，并在材料中注明。第一百七十一条对接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。对于在审查中发现案件事实或者线索不明的，必要时，经办案部门负责人批准，可以进行初查。初查过程中，公安机关可以依照有关法律和规定采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。第一百七十二条经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当立即报经县级以上公安机关负责人批准，制作移送案件通知书，移送有管辖权的机关处理。对于不属于自己管辖又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。第一百七十三条经过审查，对告诉才处理的案件，公安机关应当告知当事人向人民法院起诉。对被害人有证据证明的轻微刑事案件，公安机关应当告知被害人可以向人民法院起诉；被害人要求公安机关处理的，公安机关应当依法受理。人民法院审理自诉案件，依法调取公安机关已经收集的案件材料和有关证据的，公安机关应当及时移交。第一百七十四条经过审查，对于不够刑事处罚需要给予行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门。

公安机关与检察院分工负责。公安机关属于侦察机关，负责案件的侦破，包括证据的收集、犯罪嫌疑人抓捕等，侦破结束后将案件移送检察院，由检察院提起公诉。案件移送检察院后，一般来说，除非退侦，否则公安机关就算使命结束。逮捕后，起初一段时间案件仍会在公安机关。我想，你所说的“主导作用”从我的解答中你可以自己判断了。