流转土地承包经营权进行登记的，如何进行不动产物权登记及相关规定-法师兄

【释义】本条是关于流转土地承包经营权进行登记的规定。对土地承包经营权的流转进行登记，指流转土地承包经营权的当事人，申请国家有关登记部门将土地承包经营权互换、转让的事项记载于不动产登记簿上。登记的主要目的在于将土地承包经营权变动的事实予以公示，使他人明确土地承包经营权的权利人。登记制度是不动产物权制度的基石，具有极其重要的意义，但各国立法对于不动产登记有不同的态度：一是采登记生效主义，即不动产物权的设立、变动不登记不生效;一是采登记对抗主义，即不登记不得对抗善意第三人。本条对于土地承包经营权的流转采用登记对抗主义，也就是说，当事人签订土地承包经营权的互换、转让合同，并经发包方备案或者同意后，该合同即发生法律效力，不强制当事人登记。这样规定，一方面是从中国农村的实际出发：首先，农民承包的是本集体经济组织所有的土地，承包方案又是经村民会议通过的，聚集而居的农户对于自己和本集体经济组织的其他农户的承包地的情况应当是清楚的，实际上已经起到公示作用;其次，调查结果表明，目前农户转让土地承包经营权的情况比较少，特别是向本集体经济组织之外的单位和个人转让的情况更少;再次，变更土地承包经营权登记要履行一定的法律程序，并交纳相应的费用，可能会增加农民的负担。另一方面，考虑到在某些情况下，土地承包经营权互换、转让后，如果并未将变动的事实通过登记的方式予以公示，他人比较难以了解到土地承包经营权发生了变动，会由此受到损害。因此，本法将登记的决定权交给农民，当事人要求登记的，可以登记。未经登记，不能对抗善意第三人。也就是说，不登记将产生不利于土地承包经营权受让人的法律后果。比如承包户A将某块土地的承包经营权转让给B，但没有办理变更登记。之后，A又将同一块地的承包经营权转让给C，同时办理了变更登记。如果B与C就该块土地的承包经营权发生纠纷，由于C取得土地承包经营权进行了登记，他的权利将受到保护。B将不能取得该地块的土地承包经营权。因此，土地承包经营权的受让人为更好地维护自己的权益，要求办理土地使用权的流转登记比较可靠。根据本条规定，对土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。本法第23条规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。”可见，对土地使用权流转进行登记的机关与核发土地使用权证书的机关是同一的。申请进行土地使用权流转登记，应当提交土地变更登记申请书及相关资料，内容包括：转让人与受让人的姓名、住所，土地坐落、面积、用途，土地承包合同、土地使用权转让或者互换合同、土地承包经营权证书，以及登记部门要求提供的其他文件。登记部门收到土地使用权变更登记的申请及上述文件后，经调查、审核，符合变更登记规定的，报人民政府批准后，变更注册登记，更换或者更改土地承包经营权证书。

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1、开展农村土地承包经营权确权登记颁证是构建中国特色社会主义农村市场经济制度的需要。市场经济的基础是产权制度，为农村土地承包经营权进行确权登...

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按照中央统一部署、地方全面负责的要求，在稳步扩大试点的基础上，用５年左右时间基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积...

(一)农民土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡(镇)人民政府农村经营管理部门。 (二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡(镇)人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请;材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。 (三)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡(镇)人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的，书面通知乡(镇)人民政府补正。 4、荒地、荒滩、荒沟等村集体实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，办理农村土地承包经营权证的程序是什么？ (一)土地承包合同生效后，承包方填写农村土地承包经营权证登记申请书，报承包土地所在乡(镇)人民政府农村经营管理部门。 (二)乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审，并在农村土地承包经营权证登记申请书上签署初审意见。 (三)承包方持乡(镇)人民政府初审通过的农村土地承包经营权登记申请书，向县级以上地方人民政府申请农村土地承包经营权证登记。 (四)县级以上地方人民政府农业行政主管部门对登记申请予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证;申请材料不符合规定的，书面通知申请人补正。

①申请人向住宅所在地的登记机关提交书面申请，填写统一的登记申请书，提交相关证明书。注册时，法人、其他组织应使用法定名称，由法定代表人申请的自然人应使用身份证明书的名称直管公房由注册机构直接代替注册的共享住宅由共享者共同申请的其他权利注册由权利者和其他权利者共同申请。权利人、申请人是法人应提交主管机关发行的证明书、证明书，如工商部门发行的营业执照、上司主管部门的批准文件，自然人应提交身份证、护照等委托他人处理的，代理人除提交其代理权利人、申请人的有效证明书外，还提交本人的身份证等有效证明书、权利人或申请人的书面委托书，委托书应公证。如手续齐全，登记机关将受理登记。②登记机关对受理的申请进行权属审查。主要审查所有权文件、申请人提交的各种证明书，验证住宅权的来源。③对可能存在争议的申请，以报告、报纸等形式公开征求异议，确认产权。④对产权来源明确、证件齐全、手续齐全、符合法规政策、无矛盾纠纷的申请登记进行最后确认批准，将房屋所有权证书发给房屋所有权申请人。

1、农村土地承包纠纷中，如果原被告双方就同一土地拥有两份相冲突的土地承包经营权证，且土地承包经营权证都合法有效的。双方当事人应当先到县级政府土地管理部门申请确认权属，权属确定后，才可以就土地承包纠纷提起民事诉讼。 2、如对县级人民政府的颁证行为不服的，属于行政诉讼，应以县级人民政府作为被告到法院起诉处理。