划拨土地使用权可否转让-法师兄

1、土地使用权划拨对象和划拨用途具有特定性，建设项目均具有公益性和非营利性，因此，作为划拨土地使用权人，不得擅自改变批准的土地用途，更不能允许将无偿或者低偿取得的土地使用权，直接进入房地产开发市场，或通过转让谋取经济利益。 2、但是，考虑到我国采用划拨方式供应土地复杂的历史背景以及许多划拨土地实质上的非公益性，特别是采用划拨方式供应土地普遍存在“少建多报”，即建设单位申请用地时往往虚报建设项目，尽量多要土地，故划拨用地被闲置和低效利用非常普遍。如果采取一刀切的方式，一律禁止划拨土地转让并不现实，而且会使国有土地资源长期闲置和浪费。因此有关法律法规并未绝对禁止划拨土地使用权的转让，只是在允许转让的同时规定了较为严格的条件。 3、1990年国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《暂行条例》)第45条规定：“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（1）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人; （2）领有国有土地使用证; （3）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;㈣依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地 4、市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。” 根据这一规定，对于划拨土地的转让，首先在主体资格方面有严格限制，即转让方只能是“公司、企业、其他经济组织或者个人”，而党政机关，军队或者科研机构等事业单位，显然不属于公司、企业或经济组织，因此其所获得的划拨土地使用权不能转让。其次，划拨土地尚未进行建设的“净地”是不能转让的，所转让的划拨土地必须“具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明”，即转让划拨土地使用权必须是连同地上建筑物、附着物一同转让，而不能将空闲土地单独转让。再次，转让划拨土地还应当补办土地出让手续，补交土地使用权出让金。这样的限制意味着，划拨土地使用权人不能通过其以无偿或者低偿方式取得的土地使用权转让获取土地收益，其所获收益只能是地上建筑物或附着物的转让所得。

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经批准可办理协议出让手续.《协议出让国有土地使用权规范》：6原划拨、承租土地使用权人申请办理协议出让6．1原划拨、承租土地使用权人申请办理协...

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以划拨方式取得土地使用权的房地产转让应当具备的条件。以划拨方式取得的土地使用权，一般是无偿的或者仅缴纳补偿、安置等费用后而取得的。因此，原...

划拨土地使用权可以转让。具有社会主义特色的土地使用特性，也指划拨土地使用权。拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

房产证和土地证密不可分。从法律角度来讲，房产证和土地证是房主拥有该房产以及土地使用权的证明，两者是密不可分的，没有土地证，就意味着房主不具备对该土地的使用权，那么在该土地被被人侵占的时候，无法维护自己的合法权益。土地使用权证又称国有土地使用权证，是指经土地使用者申请，由城市各级人民政府颁发的国有土地使用权的法律凭证。该证主要载明土地使用者名称，土地坐落、用途，土地使用权面积、使用年限和四至范围。国有土地使用权证号可以去土地辖区土地管理局查询。一般在开发商取得《建设用地规划许可证》后，会有《国有土地使用证》。就是说开发商有项目规划了，政府许可了颁发《建设用地规划许可证》，然后方可使用该土地，所以颁发《国有土地使用证》。由于我国实行的是土地公有制，购置房地产时只是取得相应的土地使用权。人们通常对土地使用权问题是漠视的，并想当然地认为土地是房屋的附属，取得了房产的所有权即取得了土地使用权。其实，房产所有权和房产土地使用权之间并无法律上当然的附属关系。如果忽视土地使用权，势必会给住宅地产购置及交易带来风险。根据以上信息，我们可以看出，有房照和土地使用证也即意味着，公民有房屋的所有权以及处分权，故而是可以依据自己的意愿将房屋进行出售的。但是，对于农村集体经济组织来说，若欲售卖，必须确保另一方当事人属于本经济组织的成员。

可以转让，但以行政划拨方式取得的土地使用权，一般不允许转让，经市、县人民政府土地管理部门批准，符合下列条件的，可以转让：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领取国有土地使用证；（三）具有地上建筑物和其他附着物的合法产权证明；（四）按规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府缴纳土地使用权出让金，或者以转让、出租、抵押收入抵押土地使用权出让金，可以办理转让。