罚款在破产债权范围内吗

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• 问破产债权的范围
  

  破产债权按债务产生和债权人对债务人的不同关系，可具体分为不同种类。 1、无担保债权 是指企业在破产宣告前成立的、无担保物担保从而不具有优先受偿权利的债权。这种无担保债权属于普通债权，它在债权总额中比重大，债权人人数多，是债权确认的重点。在企业被宣告破产后，清算组认为需要了结某些事项而决定继续加工生产活动而产生的债务属于无担保债权，但是属于优先债权。 2、放弃优先债权 是指那些原本具有财产担保，但因自愿原因或者被迫原因而放弃的由担保而形成的优先受偿权利的债权。这样一来，这种优先债权就演变成无担保的债权。 3、担保差额债权 是指虽有财产担保，但是担保物的价款不足清偿财产担保的债权数额。对此担保差额债权，其不足清偿部分，为保障债权人合法权益，一般应将差额部分作为破产债权处理。 4、代保债权 在市场经济运作过程中，一个企业的债务由保证人“作保”可提供偿债保障。企业到期不能清偿债务，保证人则承担连带责任。当保证人履行连带责任为企业偿还债务后，保证人有权向债务人迫偿。这样保证人与被担保企业就构成债权人与债务人的关系。所谓代保债权是指当保证人为破产企业偿还有关债务后，其代为清偿的债务对破产企业来说便是代保债权，这种债权是破产债权的一部分。 5、索赔债权 是指企业被宣告破产后，清算组为维护债权人和债务人的合法权益，决定不再履行破产企业的未了合同，由此使合同另一方当事人因解除合同而受到损害。其损害赔偿数额为索赔债权，它是破产企业破产债权的一部分。

• 问破产债权的范围？
  

  《企业破产法》及相关司法解释的规定，人民法院受理破产申请时对债务人享有债权的债权人，可依法向管理人申报债权，包括： （1）无财产担保、有财产担保的债权；（2）未到期的债权；（3）附利息、附条件、附期限的债权；（4）诉讼、仲裁未决的债权；（5）债务人的保证人和其他连带债务人，因代替债务人清偿债务取得的求偿权；（6）债务人的保证人和其他连带债务人，尚未代替债务人清偿债务取得的将来求偿权，但债权人已经向管理人申报全部债权的除外；（7）解除双方均未履行完毕的合同后形成的损害赔偿请求权；（8）债务人的受托人继续处理委托事务产生的债权请求权；（9）票据付款人继续付款或者承兑产生的债权请求权；（10）破产申请受理前，债务人尚未支付的案件受理费、执行申请费，可以作为破产债权清偿；（11）其他债权。

• 问破产债权申报范围
  

  可申报的债权要满足以下几点要求： 1、须为以财产给付为内容的请求权。给付标的为劳务或者不作为的请求权，不能申报，但是，因它们的不履行或者不适当履行而产生的赔偿请求权，为可以申报的债权。 2、须为以债务人财产为受偿基础的请求权。此处的债务人财产是指受破产程序拘束的财产。故信托财产或者根据法律规定不受破产程序拘束的财产，不是此处所称的债务人财产；以这些财产为受偿基础的请求权，不得申报。至于请求权所指向的财产是债务人的一般财产还是特定财产，不影响申报的资格。因此，有财产担保的债权和无财产担保的债权均在申报之列。 3、须为法院受理破产申请前成立的对债务人享有的债权。至于债权的到期时间，不影响申报资格；根据破产法的规定，未到期的债权，在破产案件受理时视为已到期。 4、须为平等民事主体之间的请求权。因此，对债务人的罚款等财产性行政处罚，不得申报。在企业破产清算的情况下，债务人财产最终将归属于债权人；此时若执行对债务人的财产性行政处罚，事实上处罚的是债权人，这样既不能达到行政处罚的目的，又损害了债权人的合法权益。但是，在破产程序终结后，如果债务人因重整或和解而继续存续，处罚机关可以根据情况，决定是否执行原来的处罚决定。 5、须为合法有效的债权。

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