如何理解“预防为主”的食品安全工作原则？-法师兄

食品安全工作实行预防为主，是指各项工作要关口前移，不要等到发生问题再查处、追责，要通过加强日常的监管工作，消除隐患，防患于未然。食品安全法着力体现了这一原则，如规定责任约谈制度，明确食品生产经营过程中存在安全隐患，未及时采取措施消除的，县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以对食品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。县级以上人民政府食品药品监督管理等部门未及时发现食品安全系统性风险，未及时消除监督管理区域内的食品安全隐患的，本级人民政府可以对其主要负责人进行责任约谈。地方人民政府未履行食品安全职责，未及时消除区域性重大食品安全隐患的，上级人民政府可以对其主要负责人进行责任约谈。被约谈的食品生产经营者、食品药品监督管理等部门、地方人民政府应当立即采取措施进行整改。再如，增设了生产经营者自查制度，要求食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。生产经营条件发生变化，不符合食品安全要求的，食品生产经营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故的潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地食品药品监督管理部门报告，等等。

答

1.确定安全生产方针、政策、原则; 2.明确安全生产体制;明确安全生产责任制; 3.遵守“三同时”、“五同时”“三不放过”规定; 4.遵守个...

答

1.确定安全生产方针、政策、原则; 2.明确安全生产体制;明确安全生产责任制; 3.遵守“三同时”、“五同时”“三不放过”规定; 4.遵守个...

“以营利为目的”规定为“生产、销售不符合安全标准的食品罪”和“生产、销售有毒、有害食品罪”两罪的构成要件，然而作为典型的贪利性犯罪，除了科技发展带来的人类无法察知控制的“社会风险”外，促使两类犯罪频发的根本原因还是为了牟取利益。食品监管渎职行为虽属于渎职类犯罪，当前应当理顺食品监管主体各方利益，采取积极措施，以提高打击和预防食品监管渎职犯罪的成效。 1、转变经济发展理念。地方政府在发展区域经济时，应当以广大群众的安全利益为根本导向，在食品安全治理问题上不能只关心企业或政府利益而漠视公众利益。 2、理顺部门财政机制。为加强食品安全的监督管理，国家已组建国家食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全问题实施统一监督管理。各地应以机构改革为契机，进一步理顺监管部门财政机制。 3、加大刑事惩处力度。一方面，严惩食品监管渎职犯罪的利益输送者，依法应处行贿罪最高档刑罚。另一方面，严惩食品监管渎职人员。 4、加强公众参与监督。一是设立食品违法活动举报热线，对食品违法活动和食品监管渎职行为实行有奖举报，将食品监管活动置于公众的监督之下。二是要加强舆论监督。通过新闻媒体及时曝光食品生产经营者的违法犯罪行为，揭露与不法分子联系密切的监管渎职行为，形成强大的监督和舆论压力。三是政府应积极回应公众监督。

食品安全社会共治，是指调动社会各方力量，包括政府监管部门、食品生产经营者、行业协会、消费者协会乃至公民个人，共同参与食品安全工作，形成食品安全社会共管共治的格局。社会共治是创新社会管理的新举措，是促进政府职能转变、实现公共利益最大化的重要途径，也是解决食品安全监管中存在的监管力量相对不足等突出问题的有效手段。食品安全社会共治，需要政府监管责任和企业主体责任共同落实，行业自律和社会监督相互促进，形成社会各方良性互动、有序参与、共同监督的良好社会环境，引导食品生产经营者落实主体责任，强化道德观念，倡导诚信从业风气，促使食品安全保障由单纯依靠食品安全监管部门向多方主体主动参与，共同发挥作用的综合治理转变。食品安全法在一些具体制度的规定上，着力体现社会共治原则：一是明确食品行业协会应当按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营。二是规定消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，侵害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。三是增加规定食品安全违法行为有奖举报制度。明确对查证属实的举报，应给予举报人奖励；对举报人的相关信息予以保密，保护其合法权益；对举报所在企业食品安全违法行为的内部举报人给予特别保护，明确企业不得通过解除或者变更劳动合同等方式，对举报人进行打击报复。四是规范食品安全信息发布。强调监管部门应当准确、及时、客观公布食品安全信息，鼓励新闻媒体对食品安全违法行为进行舆论监督，同时规定有关食品安全的宣传报道应当客观、真实，任何单位和个人不得编造、散布虚假食品安全信息，等等。

1、转变经济发展理念。地方政府在发展区域经济时，应当以广大群众的安全利益为根本导向，在食品安全治理问题上不能只关心企业或政府利益而漠视公众利益。 2、理顺部门财政机制。为加强食品安全的监督管理，国家已组建国家食品药品监督管理总局，对生产、流通、消费环节的食品安全问题实施统一监督管理。各地应以机构改革为契机，进一步理顺监管部门财政机制。 3、加大刑事惩处力度。一方面，严惩食品监管渎职犯罪的利益输送者，依法应处行贿罪最高档刑罚。另一方面，严惩食品监管渎职人员。 4、加强公众参与监督。一是设立食品违法活动举报热线，对食品违法活动和食品监管渎职行为实行有奖举报，将食品监管活动置于公众的监督之下。二是要加强舆论监督。通过新闻媒体及时曝光食品生产经营者的违法犯罪行为，揭露与不法分子联系密切的监管渎职行为，形成强大的监督和舆论压力。三是政府应积极回应公众监督。