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一、产权界定及国有资产的处置 产权界定主要是指国家依法划分和认定存在于集体所有制企业中国有资产的所有权归属,并明确国家作为所有者对这部分国有资产行使权利的财产范围和管理权限。集体企业中界定的国有资产,其所有权属于国家,企业对其拥有法人财产权。除发生产权转让等法定情形外,集体企业可以继续使用,国家不抽回国有资产。 对界定属于国有资产的,通常由企业缴纳使用费继续使用、缴纳资产占用费、租赁经营、有偿转让、作价入股等多种方式处置。 二、确立企业的改制方案 企业改制可以根据实际情况选择多种改制的类型,如改为股份合作制、有限公司、股份公司等。以改制为有限责任公司为例:首先要确定企业的总体改组方案。总体改组方案可以企业自行制定,也可以委托专门的咨询机构承担总体改组方案的设计。 改组方案的主要内容包括: 1.改制企业名称; 2.负责人,拟成立公司董事会、监事会成员名单; 3.原企业资产及产权《资产评估报告》,无形资产评估、土地使用权的评估、产权界定报告; 4.资产重组方案:国有股权的折股方案,外来投资股权、员工持股方案、总股权结构方案; 5.资产重组后分离部分的归属:非经营性资产剥离方案、员工安排方案; 6.其它需要明确的问题; 7.新设公司的必备要件、公司章程、验资报告、税务登记、纳税核定等; 8.新设公司的管理文件稿、公司经营生产发展计划、高级管理人员任职情况说明及任免通知; 9.财务部门的设立情况、人员编制及人员任免通知; 10.财务会计管理制度、劳动人事、工资管理制度。 三、进行资产评估 四、订立章程 五、报有关部门审核 六、出资并验资 七、确立法人治理结构 八、召开公司创立大会 九、注册登记 以上所述只是一般的改制步骤,具体操作细节需根据企业实际情况灵活掌握和调整运作。
集体企业改制流程如下: 1、依法成立改制工作组,选择改制方式,制定详细的企业改制实施方案; 2、清产核资及产权界定,进行资产评估; 3、召开职工代表大会,形成大会决议; 4、向上级主管单位提出改制申请; 5、按批复的方案组织实施,依法按照公司登记程序办理注册的相关手续。
集体企业改制后,员工安置基本上有两种情况:一种是买断工龄,一次性支付经济补偿,解除劳动关系。另一种是继续工作,原集体企业的员工成为新企业的正式员工,重新签订劳动合同,享受企业的工作年限和社会保险保障。集体企业改制是上个世纪计划经济向市场经济转移过程中的特殊产物。集体企业改制是指集体所有制企业为适应现代商品经济和市场经济的要求,转变经营机制,建立现代企业制度的社会系统工程。企业改革如何安置员工,已经有很多实际的例子。在实践中,集体企业改制的类型很多,但基本类型只有两种。狭义的集体企业改制是指被改制的集体企业原经理成为改制后新成立公司(企业)的股东,另一种简称广义的集体企业改制,是指被改制的集体企业原经理不是改制后新成立公司(企业)的股东。在重组实践中,集体企业的重组大多是狭义的集体企业重组,即集体企业的原经理或经营者成为重组后新成立公司(企业)的股东。因此,如何安置员工进行企业改制的关键是看企业进行的具体类型。而且每个地方根据地域的不同略有不同。从法律角度来看,集体企业改制实际上是被改制企业与其他参与改制的主体之间的权利和义务关系重新调整的过程;从改制内容来看,主要是对集体企业出资结构(股权结构)、内部治理结构、企业利益分配结构、劳动就业制度、员工福利和社会保障制度等微观企业制度的一系列配套调整和改革。
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