行政诉讼二审当事人-法师兄

1、双方当事人和第三人都提出上诉的，均为上诉人。2、必要共同诉讼人中的一人或者部分人提出上诉的，按下列情况处理：(1)该上诉是对与对方当事人之间权利义务分担有意见，不涉及其他共同诉讼人利益的，对方当事人为被上诉人，未上诉的同一方当事人依原审诉讼地位列明;(2)该上诉仅对共同诉讼人之间权利义务分担有意见，不涉及对方当事人利益的，未上诉的同一方当事人为被上诉人，对方当事人依原审诉讼地位列明;(3)该上诉对双方当事人之间以及共同诉讼人之间权利义务承担有意见的，未提出上诉的其他当事人均为被上诉人。（必要共同诉讼是指当事人一方为二人以上，对同一诉讼标的有共同的利害关系而形成的共同诉讼。非必要的共同诉讼又称普通的共同诉讼，是指当事人一方或者双方为两人以上，参加诉讼的同一方当事人之间的诉讼标的为同一种类的，人民法院认可合并审理的诉讼。）

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1、双方当事人和第三人都提出上诉的，均为上诉人。2、必要共同诉讼人中的一人或者部分人提出上诉的，按下列情况处理：(1)该上诉是对与对方当事人...

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行政诉讼二审开庭审理，法庭调查开始后，当事人当庭举证、质证。当庭举证：当事人当庭出示证据并说明。当庭质证：质证时，法庭应当引导质证当事人首先作出是否认可的意思表示。如不认可，应提出具体的理由，并组织当事人展开质辩。当庭认证：证据经当庭举证、质证后，合议庭当庭评议或者暂短休庭评议，对证据进行审查核实并做出认证结论。能够当庭宣布认证结论的，由审判长当庭宣布；不能当庭宣布的，在下次开庭时或者宣判时宣布。不能当庭认证的，应当向当事人作出说明。r一、《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十条规定：r“在第二审程序中，对当事人依法提供的新证据，法庭应当进行质证；当事人对第一审认定的证据仍有争议的，法庭也应当进行质证。”r至于当事人没有争议的证据，法庭认为在二审中有进一步审查之必要的，也应当组织当事人质证，并作出认证结论。r二、二审开庭前准备工作的若干制度。r第一，诉讼材料的签收制度。人民法院在接收当事人提供的证据材料时，应当出具《证据材料清单》；在接收当事人提供的证据原件或原物时，应当出具《收据》；在接收当事人提交的诉状及副本、代表人身份证明材料、授权委托书、诉讼文书送达地址确认书以及申请书、异议书等诉讼材料时，应当出具《诉讼材料签收单》。《证据材料清单》和《诉讼材料签收单》一式两份，一份存卷，一份交给当事人存执。不给当事人出具经经办人签名确认签收凭证的，当事人有权向监督部门反映。r第二，证据原件的处置制度。对当事人提供的书证、书面证言、鉴定结论、勘验和检查笔录的原件、物证的原物和视听资料的原始载体，除了专为人民法院提供的证据和人民法院调取的证据外，一律由当事人存执，不得将证据原件存卷。如原件、原物和原始载体不便或者不能当庭出示的（如案件涉及土地、房屋等不动产或大型物件等证据），当事人可以提供勘验或者检查笔录、照片、复印件、抄录件、复制品等；或者申请法院勘验、调查或者检查。人民法院也可以依职权勘验、调查或者检查。r第三，开庭前组织证据交换制度。根据《证据规定》第二十一条的规定，法庭根据案件的实际情况确定是否在开庭前组织当事人进行证据交换。如果召开预备庭的，在预备庭中组织当事人进行证据交换。原告、第三人的举证期限于在交换证据之日届满。r第四，人民法院调查收集证据制度。根据《证据规定》第二十二条的规定，人民法院依职权主动调查收集证据的范围限于：（一）涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的事实认定的；（二）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项的。根据《证据规定》第二十三条的规定，原告和第三人因客观原因不能自行收集证据，在提供有关证据线索后可以申请人民法院调取其他有关证据。但是，人民法院不得为证明被诉行为的合法性，调取被告在行为时未收集的证据材料。

行政诉讼法规定，人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。书面审理，或者称为书面审，指人民法院只对当事人的诉状及答辩状以及其他书面材料进行审查作出判决而不开庭的一种审判方式。采取此审判方式的前提是事实清楚。事实清楚是指上诉人上诉的事实和证据与被上诉人的答辩中提出的事实与证据基本一致，事实情况在案卷中反映基本清楚，在这种情况下已无必要对事实进行辩论、对证据进行质证，采用书面审理，可以迅速结案。事实不清楚的，不应当采用书面审。

二审法院审理上诉案件，首先应当组成合议庭。合议庭应当全面审查一审法院的判决或裁定认定的事实是否清楚，适用法律是否正确，诉讼程序是否合法，审查不受上诉人在诉状中止范围和上诉内容的限制。行政诉讼的二审审理方式可以分为两种： (1)书面审理。二审的书面审理适用于一审裁判认定事实清楚的上诉案件。二审法院经过一审法院报送的案卷材料、上诉状、答辩状、证据材料等进行审查，认为事实清楚的，可以不再传唤当事人、证人和其他诉讼参与人到庭调查核实，只通过书面审理后，即可作出裁判。 (2)开庭审理。二审法院开庭审理与一审相同。主要适用于当事人对一审法院认定的事实有争议，或认为一审法院认定事实不清楚、证据不足等情形。《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十五条当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。逾期不提起上诉的，人民法院的第一审判决或者裁定发生法律效力。