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基本农田保护规划有些什么内容?

2023-06-07 12人已浏览
  • 罗仰侠律师

    罗仰侠律师专职律师

    国浩律师(广州)事务所

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专业分析
基本农田保护规划内容如下: 1、基本农田保护规划。地方人民政府在编制土地利用总体规划时必须明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求等,确保基本农田占本行政区域内耕地总面积的80%以上; 2、基本农田保护区划定。基本农田保护区以乡(镇)为单位划区定界,由县级人民政府设立保护标志,予以公告; 3、基本农田占用审批。基本农田保护区依法划定后,任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区,需要占用基本农田的,涉及农用地转用或者征收土地的,必须报国务院批准; 4、基本农田占用补划。依法批准占用基本农田的,地方人民政府要补划数量和质量相当的耕地作为基本农田,确保行政区域内基本农田面积不减少; 5、禁止破坏、闲置、荒芜基本农田。禁止在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏活动;禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田; 6、落实基本农田保护责任。县级以上地方人民政府承担基本农田保护的责任。通过层层签订基本农田保护责任书,将基本农田保护的责任落实到人、落实到地块,并作为政府领导干部绩效考核的重要内容。乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。 划定基本农田保护区,对耕地保护起到了积极作用如下: 1、是通过划定基本农田保护区并建立各项基本农田保护制度,切实保护了耕地。各地大都做到了严格控制占用基本农田保护区内的耕地,即使是确需占用的,也通过实施占补挂钩措施,实行“占一补一”。如黑龙江、福建等省,做到了占用基本农田保护区内耕地,占多少补多少; 2、是一些地方结合基本农田保护区的划定,大规模整治土地,通过改造旧村庄、整修沟渠、林带、路网、清除农田中的坟地、废砖窑及其他障碍物,使耕地面积有所增加。如江苏省苏南地区,结合河道裁弯取直、清淤,开展土地整理,增加耕地面积5%~10%; 3、是一些地方政府加大了对基本农田的投入,不断提高基本农田建设标准。如广东省提出10年内全省全部基本农田达到“五化”标准(田园林网化、灌溉沟渠硬底化、机耕道路水泥化、作物品种良种化、管理科学化)。基本农田划定后,几年内全省投入13亿元用于基本农田建设和改造中低产田,并将防洪、排涝等水利建设同基本农田建设结合起来。其他一些省、市也都有不同程度的投入。 4、有利于调动农民对耕地投入的积极性。划定基本农田保护区,对耕地实行特殊保护,使农民吃了“定心丸”,增强了农民精耕细作、投资、投劳、培肥地力的积极性。 5、通过划定基本农田保护区,进一步稳定了农村家庭联产承包责任制,落实了党的农村政策,为农业稳定发展提供了较好的条件。 6、对划定基本农田保护区进行了广泛的宣传、发动以及层层落实责任人,更广泛地增强了全民保护耕地的意识。 综上所述,保护基本农田“五不准”:不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网。不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动。不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划,将基本农田纳入退耕范围。除法律规定的国家重点建设项目以外,不准非农建设项目占用基本农田。
法律依据
《中华人民共和国基本农田保护条例》第二条 国家实行基本农田保护制度。 本条例所称基本农田,是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 本条例所称基本农田保护区,是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
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