提案和议案的区别是什么

2023-05-29 9人已浏览

吴莉律师专职律师

广东天穗律师事务所

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专业分析

提案和议案的区别如下： 1、两者含义不同。 “议案”是指由法定机关和法定人员依照法定程序提请本级人民代表大会或人大常委会会议进行审议，并要求人大会议讨论、作出决定的议事原案。 “提案”是参加政协的单位或者委员个人向全体会议或常务委员会提出的，经提案委员会审查立案，交付有关单位办理的书面意见和建议。可见“议案”一般多用于人大，而“提案”专用于人民政协。 2、主体范围不同。在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有五个：大会主席团；常务委员会；各专门委员会；本级人民政府；县级以上地方各级人大代表10人以上联名，或者乡、民族乡、镇人大代表5人以上联名。政协提案的主体有5个：委员个人、委员联名、党派、人民团体、政协专门委员会。 3、内容要求不同。向人民代表大会或人民代表大会常务委员会提交的议案，其内容必须属于本级人民代表大会或人民代表大会常务委员会职权范围内。向政协提交的提案规定范围比较宽泛，主要有围绕国家大政方针，有关统一战线的重大问题，地方重要事务以及人民群众普遍关心问题等。 4、立案效力不同。对于议案，只有获得大会主席团或人民代表大会表决通过才能成为大会议案。对于提案，只要获得政协提案委员会通过并且符合《政协提案工作条例》就可以成为提案。 5、提出时限不同。向人民代表大会提出议案，各提出主体只限于人民代表大会举行期间提出；向人大常委会提出议案，只限于闭会期间提出。向政协提出提案，提出主体均不受时间限制，会议期间、闭会期间可提，一年四季随时随地可提。 6、法律约束力不同。议案一经人民代表大会审议通过，便具有了法律的约束力。政协提案没有法律上的约束力。关于代表议案提出的有关要求：代表议案的内容代表议案的内容，必须是属于本级人大职权范围的内容，必须符合法律关于各级人大职权的规定。属于人大代表议案范围的内容主要有以下四点： 1、规范性文件实施中发现的重大问题； 2、涉及本级人大及其常委会决议、决定在贯彻实施中的重大问题； 3、本级人民代表大会讨论、决定本行政区域内的重大事项。 4、人民群众普遍关心的重大事项。综上所述，列入会议议程的议案，提案人和有关的全国人民代表大会专门委员会、有关的全国人民代表大会常务委员会工作部门应当提供有关的资料。

法律依据

《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》第二十四条列入会议议程的议案，提案人和有关的全国人民代表大会专门委员会、有关的全国人民代表大会常务委员会工作部门应当提供有关的资料。

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