征地拆迁补偿和赔偿的区别

2023-01-16 1,332人已浏览

杨强律师律所主任

北京中复律师事务所

擅长：行政诉讼、拆迁安置

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专业分析

拆迁补偿与赔偿主要存在下列区别： 1、两者性质不同拆迁补偿突出的是补字，带有明显的补充性，是对损失的一种弥补。而拆迁赔偿突出的是赔字，带有明显的惩罚性和偶发性，是对有过错一方的经济惩罚。比如地方政府在征收土地时，需要对原地上的建筑物、附着物进行拆除和搬迁，给予权属人的补偿，属于拆迁补偿支出；但是在拆迁过程中损坏了权属人其他财产，比如生产、生活工具等，属于拆迁行为中有过错的一方，给予权属人支付的对价，就属于拆迁赔偿。 2、两者标准不同拆迁补偿支出通常都有国家或者地区标准，这些标准会以改造方案的形式报经政府部门批准，包括拆迁的范围、补偿的内容及标准、补偿的时限、支付的方式等；而拆迁赔偿没有统一标准，通常是协议双方根据市场行情协商的结果。 3、两者财税处理不同拆迁补偿和拆迁赔偿都不属于增值税应税范围，都不需要缴纳增值税，但是拆迁补偿属于成本列支项目，在证据链完善的情况下，对房地产企业可以抵减增值税销售额、享受土地增值税加计扣除、在企业所得税前列支，同时也是契税的计税基础；拆迁赔偿属于营业外支出，对房地产企业只可以在企业所得税前扣除，但不需要做为契税的计税成本。 4、两者的目的不同拆迁补偿，是指拆迁部门的合法行使职权行为对公民造成的损失给予的补偿。补偿的目的在于对做出利益让步的公民、法人或者其他组织的损失进行补救。拆迁赔偿是指拆迁部门因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。赔偿的目的在于保障和监督国家机关有效实施行政管理。 5、两者的基础不同拆迁补偿基础是基于“合法行为”所造成损失的一种“适当补偿”。拆迁补偿责任是指为了保护公共利益，针对国家机关及其工作人员合法行使职权的行为或者其他法定的事由，致使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损失，由国家承担适当补偿的义务。拆迁赔偿基础是基于“侵权行为”产生，侵权是“违法行为”，国家赔偿有惩戒作用。国家赔偿责任的主体是国家，而不是国家机关工作人员个人。在国家赔偿责任中，实施侵权行为的是国家机关工作人员或其他公务人员，由于他们是在执行公务时发生了侵权行为，履行赔偿义务的主体是国家机关，赔偿金由国库统一开支。 6、两者责任承担方式不同征地拆迁中，补偿的方式主要有货币补偿和产权调换两种；赔偿则以金钱赔偿为原则，以其他手段为例外。如果征地拆迁案件在只涉及到补偿的情况下，若被拆迁人主张产权调换，则实现的可能性会很高；若征地拆迁案件进入赔偿程序，那么被拆迁人主张产权调换，实现的可能性较之于补偿会低很多。 7、两者发生时间不同赔偿发生在损失实际发生之后，补偿并不要求实际损害发生。如房屋被征收，在未被强拆的情况下，当事人可以主张补偿；而在房屋被违法强拆后，当事人可以主张赔偿。

法律依据

《国有土地上房屋征收与补偿条例》
第二条  为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人(以下称被征收人)给予公平补偿。
第三十条  市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条  采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

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