如何守住我国18亿亩耕地红线

2021-12-17 29人已浏览

周业恳律师律所主任

广东深桂律师事务所

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专业分析

作为中央经济工作会议提出的2014年经济工作的首要任务，粮食安全也成为此次中央农村工作会议着墨最多的主题之一。会议指出，要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。会议还强调，耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。这和中央经济工作会议提出的要求是一脉相承的。国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏在接受中新网记者采访时表示，中国进口粮食比重越来越高，作为人口大国，如果粮食安全主动权不掌握在自己手里的话，是非常危险的。国家统计局公布的数据显示，2013年中国粮食总产量达到60193.5万吨，同比增长2.1%，实现十连增。但是在十连增的背后，中国却面临着粮食需求迅速增长、生产成本居高不下、产量提升空间日益收窄、耕地利用粗放、三大主粮净进口等多重困难的挑战。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》
第三十条国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。

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