我国农村土地流转现状

2023-05-23 16人已浏览

陈友联律师律所主任

天津东方（广州）律师事务所

擅长：债权债务、合同纠纷、民事诉讼、婚姻家庭、房产纠纷、医疗纠纷、损害赔偿

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专业分析

我国农村土地流转现状为农地流转实现了由“禁止流转”到“放开流转”，再到“支持流转”，“规范流转”的制度变迁，取得重大进步，但同时也有很多问题逐步显现。自1984年农村土地流转打开“门缝”以来，我国农村土地流转发展呈加快趋势，各地纷纷出台了一些鼓励政策。但在发展过程中，也出现了诸如操作不规范、市场不完善、土地违规使用等问题。农村土地流转的问题有如下几方面： 1、农村土地流转市场没有建立，土地资源未能得到有效利用与配置。尽管农民是土地承包经营权的权利人，但流转实践中，农民的主体地位很难得到保障。一些村干部、基层政府以 “土地属集体” 为名，任意收回、越权流转农户承包地，剥夺农民的知情权和参与权； 2、流转不规范导致矛盾纠纷多发。目前，不规范的自我流转非常普遍。土地确权不到位、流转无合同、合同不完备、缺乏利益协调机制、强制流转等不规范行为，极易产生纠纷，并带来遗留问题； 3、农村土地流转中还存在流转土地“非粮化”倾向。农用地流转后，尤其是工商企业租赁农用地后，违规使用和破坏地力的现象也不少； 4、农业项目风险大、融资困难，导致了培育规模经营主体的难题。目前，我国农村金融支持不足、农业保险缺乏，难以培育农业规模经营主体。综上所述，我国农村土地流转现状有好有坏，虽然各地出台了很多鼓励政策，但同时显现出的问题也有很多。

法律依据

《中华人民共和国土地承包法》第三十二条通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第三十四条土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。

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