2023国有企业破产程序

2024-05-29 14人已浏览

刘伟长律师团队负责人

广东天穗律师事务所

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专业分析

国有企业破产程序，即全民所有制企业破产程序，是指全民所有制企业由于经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务，人民法院根据债权人或债务人的申请，宣告债务人破产，并将债务人的破产财产依法在全体债权人中按比例进行分配的特定程序。在理解时需要注意以下事项： 1、国有企业破产程序适用的主体仅限定于全民所有制企业，不适用于集体所有制企业和人。这主要是在制定企业破产法时，基于对当时实际情况的考虑，因此，只有全民所有制企业被纳入了破产范围。 2、国有企业破产程序的启动原因，是由于企业经营管理不善造成严重亏损导致不能清偿还到期债务。如果是由于行政指令或其他原因造成的企业亏损则不能启动破产程序。 3、国有企业破产程序中保留了较浓的行政干预色彩。例如，对关系国计民生、对正常社秩序的稳定有较大影响的濒临破产的企业投放贷款、实施减免税等方式进行拯救，使之免于破产；对破产程序及具体的破产活动进行干预，如清算组的成员从企业上级主管部门、政府财务部门等有关部门中指定等；对破产后果进行干预，如企业宣布破产后，由政府监察部门和审计部门负责查明企业破产的责任，破产企业的法定代表人对企业破产负有主要责任的，对该企业的上级主管部门的领导人，给予行政处分。还需要注意的是，国有企业的破产较多的是与政府的行政行为不当有关，因此，在运用产方式进行处置时会遇到很多阻力，需要加强与政府有关部门的配合，特别是在破产申请的批准、财产的拍卖和分配以及职工的安置等方面，政府的作用是不可或缺的。

法律依据

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