城管局和综合执法局有什么区别

2020-05-31 11,615人已浏览

张丽丽律师专职律师

北京市京师律师事务所

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专业分析

综合行政执法局是相对集中行政处罚机构，成立相对集中行政处罚机构需要由省级人民政府批准。单纯的城管局并不行使相对集中的行政处罚权，机构的设立由上级编委会批准。目前从各地实践来看，大多地区都将城管局更名为综合行政执法局，即使没有更名，也取得了省政府的批复行使相对集中原行政处罚权。城管局：城市的管理者，简单的说是对城市的各个环节进行管理。主要方面包括：城市绿化，城市卫生，城市停车管理，城市环境保护管理，城市供水供暖管理等等。城管有权对违规当事人进行教育或罚款，对违规物品在出具暂扣证明后进行暂扣。 1、执法地位不同。执法局有合法执法地位。它是将原来城建、规划、环保等等行政执法部门的执法权拿出来，统一由新成立的执法局行使。原来那些执法局则只行使行政许可权（审批权）。而过去的城管是地方“武装”，没有行政执法资格。 2、单位编制不同。执法局是国家人事部门认可的，有正规编制和经费，是执法主体。受行政人员编制限制，多数地方执法局人员是事业编制但参照管理，而过去的城管不在编制，没有经费保障，多是依靠罚款生存。 3、执法范围不同。因为执法局是将许多行政执法单位的执法权归在一起管理城市，所以它的管理面更宽，而过去的城管主要是管小商站贩，涉及面很窄。 4、历史功绩不同。执法局是大的城市执法，它是执法主体，有正式编制和事业经费，可以更加合理科学进行城市综合管理。但也不能抹杀了城管的成绩，毕竟它在多年的城市管理中也作出过积极贡献的。

法律依据

《中华人民共和国行政处罚法》第十三条自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。

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