听证的适用范围及程序

2021-11-17 10人已浏览

刘伟长律师团队负责人

广东天穗律师事务所

擅长：婚姻家庭、合同纠纷、房产纠纷、债权债务

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专业分析

听证适用范围： 1、行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利； 2、当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。听证程序如下： 1、听证会前首先由书记员清点核实申请人、案件调查人及其他听证参加人是否到场及其身份的真实性； 2、书记员宣布听证会纪律、听证参加人的权利义务，报告主持人听证会可以开始； 3、听证主持人介绍听证主持人、书记员的身份资格，并询问当事人是否申请回避； 4、听证主持人宣布听证事项、介绍案由并说明听证会的目的和宗旨后，由调查人说明当事人的违法事实、证据、处罚依据、拟作出的处罚等； 5、当事人就调查方公布的事实、依据及己方的主张进行陈述和申辩； 6、在听证主持人的主持下，调查人、听证申请人进行质证，然后展开辩论； 7、其他听证参加人进行陈述； 8、调查人、听证申请人进行最后陈述； 9、主持人宣布听证会结束。当事人提出听证要求，首先应具备的一个前提，就是当事人对行政机关作出的行政处罚，在违法事实的认定上有重大分歧。如果当事人与行政机关对违法事实的认定无异议，则不必举行听证。

法律依据

《中华人民共和国行政处罚法》
第十一条法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。

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