听证适用范围是什么, 听证程序是怎样的?

2021-11-22

听证适用范围：行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、大额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有权要求听证；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。（1）听证会前，书记员应清点核实申请人、案件调查人和其他听证参与者是否到场及其身份的真实性；（2）书记员宣布听证会的纪律和参与者的权利义务，报告主持人的听证会可以开始；（3）听证主持人介绍听证主持人和书记员的身份，询问当事人是否申请回避；（4）听证主持人宣布听证事项，介绍案由，说明听证会的目的和宗旨后，调查人说明当事人的违法事实、证据、处罚依据和拟处罚；（5）当事人对调查方公布的事实、依据和自己的主张进行陈述和辩护；（6）在听证主持人的主持下，调查人人的主持下进行质证，然后展开辩论；（7）其他听证参与者（第三人、证人等）陈述；（8）调查人、听证申请人的最终陈述；（9）主持人宣布听证会结束。

相关法规

《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；（四）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。