抗洪抢险主要任务

（一）建立前线指挥部。在水位、流量较高，行洪时间较长，险情较多较重的河道、水库抗洪前线，要建立起由当地党政领导、工程技术人员和通信物资人员组成的前线指挥部，统筹安排人员组织、物资运送、通信联络、水情测报、抢护预案及现场指挥等项工作。前线指挥部内可设综合、工程、物资、水情、后勤等几个组分兵把口，随时分析汛情，组织抢护。同时要逐段把防抢任务落实到当地县、乡、村及其主要领导，并组织足够数量的抢险队、后备队、供应队，昼夜坚守。必要时请当地驻军前往支援。 （二）研究抢护方案。根据防洪预案，研究制定本河系（或本防区、本水库、本堤段）的具体抗洪抢险方案。如可能出现的最高水位、最大流量，可能发生的险情，每种险情的抢护方法及所需的人力、工具、物料，由谁担任现场指挥，由谁负责技术指导，由谁负责物资供应等等。 （三）搞好宣传动员。通过当地县（市）电台、电视台和有线广播，向沿河干部群众广泛宣传本河段（或堤段、水库）上游的雨情、水情，本河段（或水库）可能达到的水位、流量及可能出现的险情与防抢措施，保证本堤段（水库）安全的重大意义和沿河群众支援抗洪抢险（或避险转移）等。 （四）准备抢险物资。包括补修抢险道路，准备运输车辆（汽车、拖拉机、三轮摩托、手推车、船只等），堤顶备土（特别是两水夹堤的险段，堤顶必须多备土）备料，把草袋、编织袋、土工织物排体、木桩、铅丝及锹、镐、斧、锯等必须的工具物料运到重要险段现场（两水夹堤的，要把物料有秩序地堆放在堤顶上）。同时要检修照明线路，准备联络电台、电话、手机、电灯、手电、马灯等通信、照明器材，以备抢险急需。 （五）密切监视汛情。前线指挥部要及时与后方防汛指挥部联系，掌握上游天气预报和洪水预报，随时了解上游水库水位和出、入库流量，紧紧盯住河道上游控制站（水文站）的水位、流量变化，并据此预测本河段可能出现的水情、险情和必须提前采取的措施。必要时先向省（或市）防汛指挥部请示，经前线指挥部批准后施实。 （六）进行巡堤查险。河道行洪期间，特别是河水位超过警戒水位以后，沿河县、乡、村要由包段负责人带队，不断进行巡堤查险，注意河道水势变化，有无主流顶冲或横河、漩流发生；堤防的临水坡有无漩窝、裂缝、塌坑和冲刷，堤顶和背水坡有无裂缝、坍塌、散浸、渗漏、滑坡、管涌等险情发生。发现问题，要一面组织抢护，防止险情恶化，一面向前线指挥部报告，采取果断措施，化险为夷。特别要注意夜间和风雨天气的巡查，交接班时必须把检查发现的问题和必须采取的保安措施交待清楚，以便下一班继续巡查，密切监视汛情和险情变化。一定要防患于未然，把险情消灭在萌芽状态。 （七）及时组织抢险。当河道、堤坝、闸涵发现险情后，首先要了解出险情况，分析出险原因，制定抢险方案，及时进行抢护。抢险要因地制宜，就地取材，先尽快稳住险情，防止险情扩大；然后再进一步采取措施，化险为夷。对于较大的冲刷、塌坡、漏水、管涌、漫顶等险情，短时间内不能化险为夷的，要分三班或昼夜两班连续作战，并备好照明设备，组织好抢险物资，向抢险队员讲清抢险步骤和必须注意的问题，让抢险队员人人明白怎么抢、怎么干。在现场要组织技术参谋班子，随时观察抢险进度和效果，并根据险情变化，采取相应对策，修订和完善抢险预案，力争尽快转危为安。指挥员一定要沉稳冷静，处变不惊，一面听取专家组的建议，一面派人向上级指挥部请示；必要时请上级来人指导，要求上游水库错峰，或请解放军前来支援。抢险一定要连续作战，一气呵成；稍有松驰，就可能前功尽弃。 （八）做好善后工作。抢险任务完成后，不要一走了之。一定要清理好现场，留专人监视险情变化，并安排一定的补抢物料和抢险人员，准备迎接下次洪峰；一旦险工恶化，要火速继续抢护。不但要注意涨水阶段和高水位时期的险工变化，还要注意落水期和中小流量时的险工变化。对于永定河、漳河、滹沱河等游荡性、宽浅式的多沙河道，要特别注意中小洪水时发生的横河顶冲，以及涨水期和落水期出现的冲刷脱坡。

《中华人民共和国防洪法》 第六条任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。 第四十三条在汛期，气象、水文、海洋等有关部门应当按照各自的职责，及时向有关防汛指挥机构提供天气、水文等实时信息和风暴潮预报；电信部门应当优先提供防汛抗洪通信的服务；运输、电力、物资材料供应等有关部门应当优先为防汛抗洪服务。 中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵应当执行国家赋予的抗洪抢险任务。