混合所有制经济是非公有制经济吗

2021-12-30 26人已浏览

周业恳律师律所主任

广东深桂律师事务所

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专业分析

混合所有制经济不是非公有制经济。混合所有制经济包括公有制经济、非公有制经济，还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济。公有制经济与非公有制经济的联合，是混合所有制经济的主要实现形式。国有经济与集体经济联合投资，也属于混合所有制经济，它们的联合仍然是公有制经济。因而，不能认为混合所有制经济就是非公有制经济，不能认为公有制经济就是国有经济和集体经济，也不能认为非公有制经济全部是私有制。混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。从宏观层次来讲，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济；而作为微观层次的混合所有制经济，是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。混合所有制经济的性质由其控股主体的所有制形式来决定，不能笼统地说混合所有制是公有制还是私有制。从资产运营的角度分析，混合所有制已突破了公有制和私有制的界限，因为无论资本来源是公有的还是私有的，都已融合为企业的法人财产。在现代公司中，各利益主体通过治理结构形成一种混合的、复杂的产权安排。

法律依据

《中华人民共和国企业国有资产法》
第四条国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。

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