土地农民集体所有制名词解释

2023-05-25 35人已浏览

李俐律师专职律师

广东天穗律师事务所

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专业分析

农村土地集体所有制是计划经济时代的产物，是以家庭承包制为基础的所有制形式。也是我国半个世纪以来城乡社会经济二元化体制的制度基础。集体所有土地是中国土地所有制的一种形式，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。这里的集体，是专指乡（镇）、村，村民小组等类同性质的农业集体经济组织对土地的所有权，其他任何集体对土地没有所有权，农村的土地（包括城市郊区），除法律规定属于国家所有或已依法征收的外，均属于集体所有，农民使用的宅基地、自留地、自留山等都属于集体所有。农村土地集体所有制是我国的一大制度优势： 1、坚持农村土地集体所有制是我国法律所规定的基本制度。农村土地集体所有制作为我国农村的基本经济制度，是社会主义题中应有之义，是社会主义公有制在农村的主要实现形式； 2、坚持农村土地集体所有制能够适应当前实践需要。实践表明，在不同的农业发展阶段，通过对农村土地所有制实现形式的适应性调整，我国农业生产力发展水平会得到极大提升、农民收入水平能够获得显著增加。农村土地集体所有制的多维功能： 1、农村土地集体所有制的效率功能。稳步提高农业生产能力、确保国家粮食安全，是农村土地所有制的工具性目标； 2、农村土地集体所有制的公平功能。我国是典型的城乡二元社会，对于农民而言，土地不仅仅是生产资料、还是生活资料、更是身份特征鲜明的财产，从而土地以及由土地衍生的权利对农民起到了社会保障功能； 3、农村土地集体所有制的治理功能。农村治理体系和治理能力，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。综上所述，集体土地是中国土地所有制的一种形式。农村集体土地的所有权主体是农民集体，而不是集体经济组织。

法律依据

《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。

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