乡村一体化十统一标准化具体内容

2020-09-13 323人已浏览

张神兵律师合伙人

广东律参律师事务所

擅长：刑事辩护、民事诉讼

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专业分析

落实乡镇卫生院和村卫生室一体化管理工作和“十统一”管理模式，加快推进基层医疗卫生机构标准化建设，提升基层卫生健康服务能力，逐步落实基层首诊制度，提高人民群众的满意度和获得感。

法律依据

卫生院《乡村一体化“十统一”》统一人员管理、统一工资管理、统一财务管理、统一药械管理、统一业务管理、统一绩效考核、统一奖惩管理、统一准入退出管理、统一培训教育管理、统一（组织）管理。（一）统一人员管理： 1.依照公开竞聘、择优录取的原则；本人申请、村民委员会推荐、乡镇卫生院考核、区卫生健康局批准，“乡聘村用”、签订劳动（聘用）合同。 2.按规定参加社会养老保险（企业职工养老保险标准）。 3.辖区医疗卫生机构（乡镇卫生院、村卫生室）整体参加医疗责任保险。 4.依据《村卫生室管理办法(试行)》原则上每千服务人口设置1个乡村医生岗位。 5.对未纳入一体化管理的乡村医生，可允许开办个体卫生室。 6.乡镇卫生院可对本乡镇范围内乡村医生进行统一调配。 7.对不接受乡村一体化管理，拒不履行合同内容的，在合同期内发生重大医疗事故且造成恶劣社会影响、因违法违纪等原因不能继续胜任工作、长期不在村卫生室执业、连续两年绩效考核不及格的村医，解除合同。（二）统一工资管理： 1.纳入乡村一体化管理的乡村医生，工资待遇报酬比照（接近）乡镇卫生院同类在职在编人员工资水平。 2.工资收入由基本医疗收入、基本公共卫生服务项目补助、一般诊疗费（家庭医生签约服务费）、基本药物专项补助以及承担的其他医疗卫生服务补助构成。 3.由乡镇卫生院按月发放基础工资，按季度发放绩效工资。（三）统一财务管理： 1.村卫生室的基本公共卫生服务补助、一般诊疗费（家庭医生签约服务费）、基本药物专项补助、村卫生室运维费用等补助资金由乡镇卫生院统一统筹管理。 2.单独设账、单独核算。 3.收费有单据、账目有记录、支出有凭证。 4.乡镇卫生院要为每个村卫生室建立固定资产账，防止国有资产流失。（四）统一药械管理： 1.严格执行并落实国家基本药物制度，实行药品（中药饮片除外）“零差率”销售。 2.统一采购、统一配送、统一管理。 3.严禁从非法渠道购进。 4.完善村卫生室药品的出入库管理，做到账物相符。 5.乡镇卫生院对乡村医生定期开展合理用药培训。（五）统一业务管理： 1.乡镇卫生院明确村卫生室工作职责和目标任务，合理安排村卫生室的基本公共卫生服务、基本医疗服务和健康管理工作。 2.加强对村卫生室的管理，严格落实各项技术规范。 3.乡村医生要严格遵守有关法律法规及各项医疗安全制度，按要求完善各种医疗登记。（六）统一（组织）管

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