破坏基本农田应当承担什么责任

2020-12-30 287人已浏览

丰培铭律师专职律师

天津东方律师事务所

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专业分析

基本农田属于优质高产的那一部分耕地。非法占用、买卖或者以其他形式非法转让基本农田的，要从重给予处罚。对于遭到破坏的基本农田，要责令改正或者治理，恢复原种植条件，并处占用基本农田的耕地开垦费 1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。基本农田属于耕地，是优质高产的那一部分耕地。因此《基本农田保护条例》第30条规定：“违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，从重给予处罚： (一）未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的； (二）超过批准数量，非法占用基本农田的； (三）非法批准占用基本农田的； (四）买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。”该条例第33条规定：“违反本条例规定，占用基本农田建容、建房建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上 2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”我国刑法第228条规定了非法转让、倒卖土地使用权，“以牟利为目的，违反土地管理法规非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金”。刑法第 231条规定，单位犯非法转让、倒卖土地使用权罪的，对单位判处罚金并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照规定追究刑事责任。

法律依据

《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权 “情节严重”，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚： (一）非法转让、倒卖基本农田五亩以上的； (二）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的； (三）非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的； (四）非法获利五十万元以上的； (五）非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或者造成严重后果等。《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条，实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”： (一）非法转让、倒卖基本农田十亩以上的； (二）非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的； (三）非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的； (四）非法获利一百万元以上的； (五）非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。

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