供给侧结构性改革的关键是抓好什么？

2020-04-08 1,144人已浏览

章法律师律所主任

广东律参律师事务所

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专业分析

推进供给侧结构性改革要处理好4对重要关系：一是长期发展与短期增长的关系。二是供给与需求的关系。三是政府与市场的关系。四是国际与国内的关系。

法律依据

《第十二届全国人民代表大会财政经济委员会关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告》（一）着力振兴实体经济。贯彻落实供给侧结构性改革总体部署，进一步聚焦支持实体经济。坚持创新驱动发展，持续提升创新能力，加快培育壮大新兴产业，促进传统产业更快改造提升和新旧动能加快接续转换，不断提升供给结构对需求结构的适应性。推进制造业转型升级，促进制造业研发、生产、管理、服务等模式变革，全面提升制造业品牌建设、质量效益和服务水平。深入推进“三去一降一补”重点工作取得新进展。充分运用市场化法治化手段化解过剩产能，严格执行环保、土地、能耗、质量、安全、财务等法律法规和标准，抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，推进企业兼并重组、债务重组或破产清算，着重做好下岗分流职工安置和不良资产处置。遏制非金融企业杠杆率上升势头，强化企业预算约束，降低资产负债率。加大减税降费特别是涉企收费清理力度，继续适当降低“五险一金”有关缴费比例，降低要素成本和各类交易成本特别是制度性交易成本，切实减轻企业负担。进一步释放国内需求潜力，适应消费升级需要，调整优化投资结构，提高补短板的精准性和有效性。（二）加快培育农业农村发展新动能。深入推进农业供给侧结构性改革，积极调整农业结构，发展适度规模经营，着力提高农业综合效益和竞争力。严守耕地红线，扩大耕地轮作休耕制度试点规模，保护和提高粮食综合生产能力。深化农村集体产权制度改革，完善落实承包土地“三权分置”的政策措施，统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，赋予农民更加充分的财产权利。改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。加快完善农业补贴制度，提高补贴政策指向性和精准性。提高“三农”金融服务水平，完善农业保险体系。加大严格执法力度，切实抓好农产品质量安全。加强新型农民技能培训，多措并举拓展农民增收空间。强化脱贫攻坚支撑保障体系，健全脱贫攻坚责任制，帮助贫困群众解决实际问题，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落到实处。

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