财政局的职能有哪些

2020-01-15 2,067人已浏览

张丽丽律师专职律师

北京市京师律师事务所

擅长：婚姻家庭、公司法、债权债务

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专业分析

1、贯彻执行财政、税收、财务、会计方面的方针政策、法律法规、管理制度，并拟定具体的实施办法；指导全市财政工作。 2、拟定和执行全市财政发展战略、中长期财政规划和改革方案；参与制定各项促进经济和社会发展的政策；提出运用财税政策实施对经济、社会调节和综合平衡财力的建议。 3、编制年度市级预决算草案并组织执行；受市政府委托，向市人民代表大会报告全市预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算；管理市级各项财政收入，管理市级预算外资金和财政专户；管理市级有关政府性资金；会同有关部门负责行政事业性收费、政府性基金的审核及申报等工作；参与全市治理乱收费、减轻企业和农民负担工作。 4、管理市级财政公共支出；拟定和执行政府采购政策，并组织实施有关政府采购的具体工作；管理行政机构、事业单位和社会团体的非贸易和非经营性外汇；制定行政事业单位经费开支标准和财务管理办法；监督执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》。 5、监督执行《企业财务通则》，负责全市企业财务制度的制定和监管；负责行政事业单位国有资产管理工作；指导产业评估业务；管理、监督国有资产产权交易市场。 6、负责全市农业税征收管理工作；指导全市乡镇财政建设工作。 7、管理市级财政基本建设支出；制定和监督执行基本建设财务管理制度；负责城市维护建设资金与财务管理。 8、管理市级财政社会保障支出；执行社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。 9、监管地方商业银行和非银行金融企业的财务、资产；监管彩票市场。 10、执行国家关于内债、外债管理的方针政策、规章制度和国债发行计划；管理外国政府、世界银行、亚洲开发银行和日本国际协力银行对我市的贷款，并制定相应的财务管理办法。 11、参与住房制度和土地使用制度改革，拟定并监督住房资金、国有土地出让金收益财务管理和会计管理办法。 12、管理全市会计工作；监督执行会计规章制度、《企业会计准则》，监督执行政府总预算、行政事业单位及行业会计制度；指导和管理社会审计；组织实施和指导会计委派制工作。 13、根据预算安排，确定财政税收收入计划；贯彻执行税法和税收条例、决定、规定及有关实施细则，管理退税、税收返还等项工作。 14、监督地方财税方针政策、法律法规的执行情况；检查反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议。 15、制定并实施财政科学研究和教育规划；组织财政人才培训；负责财政信息和财政宣传工作。 16、承办市政府和上级财政部门交办的其他事项。

法律依据

《上海市财政局主要职责内设机构和人员编制规定》第一条（二）加强的职责：1.进一步完善财政管理体制机制，建立和完善市与区县财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的体制和制度，进一步理顺市和区县收入划分，健全市对区县转移支付制度，推进城乡一体化发展，促进基本公共服务均等化。2.进一步深化预算管理改革，完善预算支出标准体系建设。加大对市级财政专项资金的整合和规范力度，强化财政专项资金评审；加快完善预算执行、财政监督、绩效评价体系，加强财政信息化建设。3.进一步加强政府购买服务职责，完善本市政府购买服务工作机制，鼓励和引导企业、社会组织、机构等承接政府转移出来的社会管理和公共服务事务。4.加快建立权责发生制政府综合财务报告制度，结合政府会计改革进程，推进建立政府综合财务报告评价体系，妥善防范财政风险。5.加强地方政府债务管理，建立规范合理的市和区县政府债务管理及风险预警机制，推进地方政府债券发行制度改革，加快形成管理规范、风险可控、成本合理、运行高效的地方政府举债融资机制。第二条（一）贯彻执行财政工作的法律、法规、规章和方针、政策；结合本市实际，研究起草财政、财务、会计管理等地方性法规、规章草案和政策，组织起草税收地方性法规、规章草案、实施细则和税收政策调整方案。（二）拟订本市财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施，参与分析预测本市宏观经济形势，参与拟订本市宏观经济政策；逐步健全包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的政府预算管理体系；深化部门预算改革，完善预算支出标准体系建设；加强中期财政规划管理，建立和完善跨年度预算平衡机制；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡财力的建议，建立和完善市与区县财力和事权相匹配、事权和支出责任相适应的体制、制度，拟订和执行市政府与区县政府、政府与企业的分配政策。（三）承担政府各项财政收支管理的责任，管理政府财政资金；负责编制年度财政预决算草案并组织执行；受市政府委托，向市人大报告预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算；组织拟订预算支出标准，审核批复部门（单位）的年度预决算，及时、准确地拨付预算资金；完善市对区县转移支付制度；负责拟订预算绩效管理制度、办法，建立健全预算绩效管理机制；建立和完善本市政府购买服务工作机制。（四）负责本市政府非税收入管理、政府性基金管理，按照分工管理行政事业性收费，负

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