人民调解员需要回避吗

2024-05-22 9人已浏览

章法律师律所主任

广东律参律师事务所

擅长：民事诉讼、房产纠纷

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专业分析

人民调解法对调解员的回避等问题没有规定，主要考虑是：第一，人民调解一般具有地域性特点，人民调解员通常是社区成员、村集体成员、企业的员工，他们生活、工作在群众当中，与所在社区、所在村、所在企业的人员有着千丝万缕的密切联系，如果按照民事诉讼法的规定，人民调解员是当事人的近亲属，本人或者他的近亲属和本案有利害关系，与本案当事人有其他关系的应当回避，在一个村子里就可能找不到可以调解纠纷的人民调解员了。从实际情况看，某些民间纠纷，特别是婚姻家庭纠纷，让那些与当事人有亲属关系的人民调解员进行调解，更能为当事人接受，也更能迅速解决纠纷，因此，没有规定人民调解员的回避。第二，人民法院受理案件有严格的程序规定，诉讼一旦系属人民法院，当事人不得无正当理由不到庭或者中途退庭，撤诉要经法院许可，人民法院驳回当事人回避申请的，当事人必须接受被申请回避的审判人员审判。而人民调解的程序较为简便，当事人不愿由人民调解委员会指定的人民调解员进行调解，可以拒绝调解，也可以选择其他人民调解员进行调解，因此，没有必要再规定当事人对人民调解委员会指定的人民调解员有异议的，人民调解委员会应当变更调解员。然而，法律没有作出更换人民调解员的规定，不影响人民调解委员会根据当事人的异议更换人民调解员。第三，现实中由当事人共同申请人民调解委员会调解的情况不太多，大部分民间纠纷都是在当事人申请调解之前人民调解员主动介入进行调解的，因此本条首先规定由人民调解委员会指定人民调解员进行调解。第四，目前人民调解的范围虽然有所扩大，但主要还是以调解本区域的纠纷为主，对于跨地域的纠纷，可以由乡镇、街道以及社会团体或者其他组织按照有关规定设立的人民调解委员会调解解决，因此没有明确规定跨区域的民间纠纷由谁调解。

法律依据

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