国家有关主管部门的文件中规定那个，经济适用房产权归个人。但业内人士说，产权性质模糊不清，产权有完全产权与不完全产权之分。商品房具有完全产权，即个人购买的住宅拥有使用权、处置权、受益权，三权合一;而安居房个人只有使用权，不能行使处置权和受益权，属于不完全产权;经济适用房作为房改中的新生事物，虽然国家政策规定了其产权归属，单没有具体规定户主应该拥有那种产权。经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具有社会保障性质的商品住宅。具有经济性和适用性的特点。经济性，是指住房的价格相对同期市场价格来说是适中的，适合中等及低收入家庭的负担能力。适用性，是指在房屋的建筑标准上不能削减和降低，要达到一定的使用效果。和其他许多国家一样，经济适用房是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排，另一种出租为主的住宅政策称为廉租房。
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