不合法，应当向劳动监察部门投诉。可以主张用人单位支付拖欠的工资、未订立劳动合同的双倍工资、违法解除劳动合同的双倍经济补偿金。《劳动法》第五十条规定：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《劳动合同法》第三十条用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。《工资支付暂行规定》第九条劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资。《劳动合同法》第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。《劳动合同法》第八十七条用人单位违反本法规定解除或者终止劳动合同的，应当依照本法第四十七条规定的经济补偿标准的二倍向劳动者支付赔偿金。《劳动合同法》第八十二条用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资
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公司不发工资拖欠工资的，如果是无故拖欠工资，员工可以提出离职，并且可以要求支付赔偿金。或者也可以向当地劳动部门投诉。如果是符合法律规定公司出现拖欠工资的情形，则公司并不属于违法行为，员工不能请求赔偿，也无权进行投诉。
公司不发或少发工资的员工可以向用人单位所在地的劳动局投诉，或者可以向用人单位所在地的劳动仲裁委申请劳动仲裁。各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。 用人单位有侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金。
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