第一，社会治理功能的要求。行政调解制度在自身的发展和运行中被赋予了种种政治和意识形态的功能，例如动员组织教育民众、宣传普及政策法律等形式，在实现社会有效管理，促进社会和谐稳定中具有重大意义。第二，行政管理现代化的要求。社会的不断进步与市场经济的发育和成熟，行政机关干预职能不断退缩，转而要求行政机关通过民主管理与协调当事人自愿协商的方式进行社会管理。第三，纠纷解决多元化机制构建的要求。经济、社会的不断发展，社会矛盾纠纷不断增长，在自愿选择纠纷解决途径和司法终局救济并存的前提下，行政机关当然的成为纠纷解决途径选择的途径之一。
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协商。合同当事人在友好的基础上，通过相互协商解决纠纷，这是最佳的方式。调解。合同当事人如果不能协商一致，可以要求有关机构调解如，一方或双方是国有企业的，可以要求上级机关进行调解。上级机关应在平等的基础上分清是非进行调解，而不能进行行政干预。当事人还可以要求合同管理机关、仲裁机构、法庭等进行调解。仲裁。合同当事入协商不成，不愿调解的，可根据合同中规定的仲裁条款或双方在纠纷发生后达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。诉讼。如果合同中没有订立仲裁条款，事后也没有达成仲裁协议，合同当事人可以将合同纠纷起诉到法院，寻求司法解决。除了上述一般特点之外，有些合同还具有其自愿的特点，如涉外合同纠纷，解决时可能会援引外国法律、而不是中国相关的合同方面的法律。
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