用人单位员工发生伤(亡)事故后，若用人单位不按规定出具事故报告及申请工伤认定的，受伤员工本人或亲属可向属地参保或企业营业执照注册所在地劳动保障局提出工伤认定申请。同时，个人申请工伤认定须携以下材料： 1、员工和用人单位有效的书面劳动合同或事实劳动关系证明 2、《职工工伤认定申请书》 3、员工本人身份证和工作证(或工卡) 4、员工或用人单位伤(亡)事故情况材料(如实叙述事故发生经过) 5、有关旁证材料(如目击证人书面证明材料现场记录、照片、口供记录等) 6、道路交通事故责任认定书、常住地址证明材料等(属交通事故的) 7、工伤认定所需的其他材料 8、受伤员工委托证明、亲属关系证明(属亲属提出工伤认定申请的) 工伤认定是劳动行政部门依据法律的授权对职工因事故伤害(或者患职业病)是否属于工伤或者视同工伤给予定性的行政确认行为。
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申请工伤鉴定不一定要两个证人。只要用人单位依法提交申请工伤鉴定所需要的相关资料，并且社会保险行政部门经过审核，认为事情经过属实，属于工伤范畴内的,就可以认定为工伤。 根据《工伤保险条例》第十九条规定，社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的，社会保险行政部门不再进行调查核实。 职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。
个人申请工伤认定程序：工伤保险部门根据申请人提交的材料出具收据。基本资料收集核实符合验收条件后，由工伤保险经办机构对符合验收条件的予以验收。申请人是受伤职工或者其近亲属、工会组织的，工伤保险部门应当向用人单位发出伤亡事故调查处理通知书。
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