夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过60日，即视为送达。”法院将诉讼文书通过公告送达的方式送达被告，无论被告看到与否，均视为送达，在法院规定的时间内，被告不出庭、不应诉的，法院即可缺席审理，缺席判决。
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一方失踪的情况下，起诉离婚程序如下：第一步，由一方向法院申请对方宣告失踪。第二步，法院根据具体情况作出宣告失踪的裁定。第三步，向法院提起因对方失踪的离婚诉讼。第四步，法院通过法院宣告失踪的裁定判决准予离婚。
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