答：你好，来信收悉。针对你反映的情况和咨询的问题，现答复如下：根据我省关于征收土地规定，在征收土地方案报批前，应做好征地前期工作，前期工作主要由乡镇人民政府、村集体经济组织配合、协助国土资源部门开展，你所述的村委与村民签订协议、支付部分征地款、召开村民代表会议均属于前期工作内容。被征地农民参保的政策由各市、县人民政府制定，强制参保或自愿参保根据各地政策情况确定。建议你详细咨询当地国土资源局
土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。前款土地占用面积的组织测量工作，由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。土地使用税每平方米年税额如下： (一)大城市1.5元至30元; (二)中等城市1.2元至24元
土地征用和租用的最主要区别：征用具有行政强制性，而租用是双方在平等自愿的基础上建立的。土地征用是指国家为了社会公共利益的需要，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依法给予农村集体经济组织及农民补偿后，将农民集体所有土地使用权收归国有的行政行为。土地租用是指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。
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