《发票管理办法》第十九条规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票;特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。《增值税暂行条例实施细则》第四条规定，单位或者个体工商户的下列行为，视同销售货物： (一)将货物交付其他单位或者个人代销; (二)销售代销货物; (三)设有两个以上机构并实行统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送其他机构用于销售，但相关机构设在同一县(市)的除外; (四)将自产或者委托加工的货物用于非增值税应税项目; (五)将自产、委托加工的货物用于集体福利或者个人消费; (六)将自产、委托加工或者购进的货物作为投资，提供给其他单位或者个体工商户; (七)将自产、委托加工或者购进的货物分配给股东或者投资者; (八)将自产、委托加工或者购进的货物无偿赠送其他单位或者个人。根据上述规定，纳税人对外销售货物或者提供增值税应税劳务时，必须开具发票。但是，企业发生“将自产或者委托加工的货物用于非增值税应税项目;将自产、委托加工的货物用于集体福利或者个人消费”时，不需要对本单位开具发票，就需要在“未开具发票”栏次填写。
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把身份证照片发给别人是有风险的。身份证照片给他人可能会利用身份证进行违法犯罪行为，危害自己的人身、财产的权利。根据规定，身份证属于个人专用证件，不得出租、出借、转让居民身份证。也不得冒用他人身份证，否则要承担相应的法律后果。
把身份证号给别人的行为一般不会有什么后果，但也不建议把身份证号随意给他人，只要当事人不要轻信，提高警惕，对方得知身份证号码不会不安全。正常使用中，对方得知当事人的身份证号码是很正常的，但是也不要特意去告诉其他人当事人的身份证号码。因为身份证号码一经确定，就是终身不变的，如果对方冒用当事人的身份信息的,当事人可以向派出所报案。
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