现实生活中，确有不少事实行为不在法律规范之中，依靠传统习惯和道德规范进行调整，于社会利益不相冲突，也不会酿成不良的社会问题。但是，事实收养行为则与之不同，既受到法律禁止性规范的排斥，又不能由习惯和道德予之调整，还影响到社会利益，产生出不良的行为后果。首先，父母子女关系处于不确定状态。在事实收养人与被事实收养人之间，由于法律的禁止性规定，不能产生拟制父母子女关系。又因事实送养人不能出现，导致被事实收养人与生父母之间的父母子女关系中的父母主体缺位，造成这部分被事实收养人没有父母亲的不正常现象。虽然从法律意义上讲，拟制父母子女关系不成立，当然恢复到生父母子女关系。可客观上这部分被事实收养人找不到生父母也是明摆着的事实。这样，被事实收养人与父母之间的权利义务也就无从谈起。其次，对社会管理造成障碍。比如人口户籍管理、教育管理、社会保障、劳动就业等等，都会因为事实收养人、被事实收养人的身份未定产生管理困难。再次，相关当事人的权利义务得不到保障。比如，当事人涉及到监护、继承、损害赔偿、农村土地承包经营等等民事法律关系中的权利和义务都难以确定。同时，这些问题也使司法活动面临尴尬局面。人民法院在审理上述问题引发的纠纷时，难求法律效果与社会效果的统一。如某法院在审理一起离婚案件中，对事实收养子女的抚养问题的处理就左右为难。确认其收养关系成立吧，显然与收养法的规定相悖。不予确认吧，对该子女的抚养问题又如何解决呢?人民法院总不能对未成年人的合法权利视而不见，不予保护吧!类似问题甚多，不一一枚举。因此，事实收养问题既是社会问题也是法律问题。
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