全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。经过单独二孩放开到如今普遍允许二孩的过渡，“到现在这个时点发布调整，很重要的原因是单独二孩政策实施没有完全达到预期目标。五中全会恰逢其时讨论十三五规划，两个节点交汇在一起，形成了这个利好的政策出台。” 从双独家庭生二孩，到单独家庭生二孩，再到现在的全面二孩，生育政策调整虽然是渐进式的，但间隔时间不长，表明政策的调整和推进态度很坚决。
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第一：二胎产假期限：具有生育证生育二胎，产假为98天，包含所有节假日。如若难产，则再增加30天，生育多胞胎的则每多生育1个婴儿增加15天。 第二：生育津贴：女职工上年度平均缴费工资。 第三：产前检查：女职工妊娠期间在工作时间内进行产检，应算作工作时间。 第四：产前假：孕7个月以上，申请产前假，如单位批准，工资按八成发。 第五：哺乳假：职工生育后，经单位批准，可请哺乳假，男同胞则能获得5天带薪休假时间。
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