全会公报允许一对夫妻生育两个孩子,也就是说,允许“二孩”而不是“二胎”,例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。经过单独二孩放开到如今普遍允许二孩的过渡,“到现在这个时点发布调整,很重要的原因是单独二孩政策实施没有完全达到预期目标。五中全会恰逢其时讨论十三五规划,两个节点交汇在一起,形成了这个利好的政策出台。” 从双独家庭生二孩,到单独家庭生二孩,再到现在的全面二孩,生育政策调整虽然是渐进式的,但间隔时间不长,表明政策的调整和推进态度很坚决。
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16年初放开二孩后,70年代的夫妻,会抓紧时间生二孩,因此2到4年内,增加的二孩数量比较多,可能每年多出生300万左右。放开三胎政策最新消息预测,到2020年的时候,70年代的基本想生二孩的都生了,从2021年开始,新生儿数量会开始大幅下降,此时就是放开三孩或全面放开生育限制的最好时机。2025年开始,中国人口会开始小幅减少,生育率进一步降低,所以25年左右,会开始鼓励生育,再过5到10年,也就是2030年到2035年的时候,中国人口开始大幅减少,此时会开始奖励生育。
实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理,是促进人口长期均衡发展的重大举措,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于促进经济社会持续健康发展,实现全面建成小康社会的奋斗目标;有利于更好地落实计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐。各级党委和政府要充分认识实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的重要性,增强责任感和使命感,用法治的思维、创新的精神和务实的作风,不断探索新形势下落实计划生育基本国策的体制机制和方式方法,使计划生育成为惠及亿万家庭的甜蜜事业。
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