《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》（法释（2004）16号） 第十九条拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人申请或者同意以该次拍卖所定的保留价接受拍卖财产的，应当将该财产交其抵债。 …… 第二十八条对于第二次拍卖仍流拍的不动产或者其他财产权，人民法院可以依照本规定第十九条的规定将其作价交申请执行人或者其他执行债权人抵债。申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的，应当在六十日内进行第三次拍卖。 第三次拍卖流拍且申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能接受该不动产或者其他财产权抵债的，人民法院应当于第三次拍卖终结之日起七日内发出变卖公告。自公告之日起六十日内没有买受人愿意以第三次拍卖的保留价买受该财产，且申请执行人、其他执行债权人仍不表示接受该财产抵债的，应当解除查封、冻结，将该财产退还被执行人，但对该财产可以采取其他执行措施的除外。
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在民事执行过程中，拍卖应当确定保留价。当事人双方及有关权利人对变卖财产的价格有约定的，按照其约定价格变卖约定价格但有市价的，变卖价格不得低于市价市价但价值较大、价格不易确定的，应当委托评估机构进行评估，并按照评估价格进行变卖。
在执行过程中，对执行财产应当拍卖的，有些应该参照市场价，真凶、当事人的意见，人民法院确定的保留价，第一次拍卖时不得低于评估价或者市场价的百分之80。 如果出现流拍，再行拍卖时可以酌情降低拍卖价，但是每次降低的数额不得超过前次保留价的百分之20。 保留价确定以后，依照本次拍卖保留价计算，拍卖所得的价款在清偿优先债权和强制执行费用以后，无涉于可能的应当在实施拍卖前将有关情况通知申请执行人； 申请执行人与收到通知后五日内申请继续拍卖的人民法院应当准许。但应当重新确定保留价，重新确定的保留价应当大于该优先债权及执行费用的总额； 拍卖应当先期公告，拍卖动产的应当在拍卖前七日内公告，拍卖不动产的或者其他的财产的，应当在拍卖前15内进行公告。
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