在委托代理中，代理人在授权范围内可代理一切法律行为的，属于概括代理，又称一般代理或者全权代理. 所谓一般代理就是仅代理一般的诉讼权利，如起诉、应诉权、申请回避权、提供证据权、辩论权等。所谓特别授权代理是指与实体权紧密联系的诉讼权利代理，如承认、放弃、变更被代理人的诉讼请求、进行和解、提起反诉或者代理被代理人上诉等。
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特别代理主要是指代理人享有处分被代理人实体权利和义务的诉讼代理行为。即有权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解以及提起反诉或上诉。全权代理的范围是最广的，相当于当事人本人的意思表示，普通公民递交的委托书往往多写为全权代理
特别授权和全权代理没有区别。只是叫法不一样，特别授权跟一般授权是有区别的。特别授权代理是指代理人仅享有出庭、收集提供证据、辩论、起草代写诉状等法律文书等诉讼权利。特别授权代理是指特别授权代理中代理人除享有一般授权代理的诉讼权利外，还可行使代为和解、上诉等涉及当事人实体利益的诉讼权利。
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