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划拨的土地使用权满足一定条件可以抵押。法律有规定，如果划拨土地的使用者为公司、企业、其他经济组织和个人、领有国有土地使用证、具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明等条件就是可以抵押的。
国有划拨土地使用权可以抵押。以划拨方式取得的国有土地使用权，由抵押人委托具有土地估价资格的中介机构进行地价评估； 经土地管理部门确认，并批准抵押，核定出让金数额后，由抵押人和抵押权人签定抵押合同。
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